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　　在面臨創新創業迎來大發展的十三五期間以及已經來到的2016年，大連在雙創方面應該從何處入手？應該注意哪些問題？人大代表和政協委員們也紛紛給出了自己的意見和建議。

　　人才保障

　　“引援”與“培育”雙管齊下

　　“代表和委員們紛紛建議，要把創新創業教育作為深化高等教育綜合改革的突破口,培養學生自主創新創業的意識。”

　　市人大代表、海事大學翟云嶺教授在昨日的分組討論會上舉了一個例子：“這個冬天，我們學院有七八位教師、教授離校，離開大連，但據我了解只有一位來自黑龍江的教師被引進到我們學校，而作為優秀的畢業生，我了解留在本地發展的也很少”。他表示，應該在人才引進的力度上持續加大投入，同時要根據新時期、新情況，對引進政策做新的調整。

　　人才是推動業態和模式創新的核心。民盟市委建議，本市應制定商業模式創新領軍人才計劃，以企業為主體，加大“懂技術、懂管理、懂市場”的復合型人才的引進和培育，開展商業模式創新大賽，對大賽獲獎者在連創業和發展給予資金和政策支持，不斷集聚人才。

　　市場導向

　　由市場培育創新創業活力

　　“在推動‘雙創’工作中，很多代表委員提到市場機制的作用，完善科技成果轉化‘利益共享’分配機制，以鼓勵創新。”

　　九三學社市委認為，創新驅動機制形成的關鍵在于發揮市場機制在創新資源配置中的決定性作用，讓創新活動成為企業為利潤所驅使從事研發和技術應用的過程，只有這種內生的技術進步才是經濟增長的決定力量。

　　市人大代表、高新園區管委會主任靳國衛表示：供給側調整，就是指以市場需求為主體的改革，而迎合、引領市場需求靠什么？就是要靠創新，靠新的產業、產品理念去帶動消費者，贏得市場份額。

　　市僑聯建議，建立市場化導向的科技成果轉化機制。針對科技成果轉化難的問題，建議市政府制訂出臺《政產學研用實施意見》。高校和科研院所可自主決定采用科技成果轉讓、許可、作價入股等方式開展轉化活動。

　　培育環境

　　打造創新創業生態圈

　　“通過實施全城創客、便捷創業等專項行動，打造創業企業和創新聯盟，使大連成為全球創客最佳實踐城市。”

　　市僑聯在提案中建議，本市應進一步完善創新創業服務體系，建立健全“創業苗圃＋孵化器＋加速器”的企業孵化載體鏈，在孵化載體、服務機構、高校院所集聚和生活配套健全的區域，著力打造“創業社區”。

　　市政協委員陸凱建議建設區域創業文化，政府部門應該通過多種手段，積極營造敢為人先、敢冒風險、寬容失敗的創業文化氛圍。

　　市政協委員趙天喜則將知識產權與創新創業環境聯系在一起，他建議健全知識產權法律保護體系，完善支持創新、鼓勵創新、保護創新的政策法規，嚴厲打擊侵犯專利權、商標權、著作權等盜版違法行為。建立公平競爭的產權交易市場秩序，為企業、科研院所、高等院校營造公平正義、安定有序的政策環境和外部環境。

　　資金支持

　　創新永遠離不開社會資本

　　“針對經濟發展中遇到的融資難、融資貴問題，發揮天使基金等創業投資的引導作用，構建股權投資體系。”

　　九三學社市委認為，大連經濟創新發展，最大的短板在資本市場，最大的潛力也在資本市場。

　　市人大代表、高新園區管委會主任靳國衛認為：創新永遠離不開社會資本，也應該是以政府撬動社會資本的形態來實現的。

　　九三學社市委表示，應該拓寬商業銀行科技信合貸等融資渠道，鼓勵銀行等金融機構開展科技金融產品和服務方式創新。比如，針對初創期企業的“微貸通”、針對成長早中期企業的“履約保”、針對成長中后期企業的“信用貸”等金融產品。

　　民建市委以騰訊微眾銀行、阿里巴巴小微金融等互聯網銀行為例，建議改變傳統銀行以抵押物為核心的信貸模式，運用大數據原理進行客戶篩選和風控管理。