“非京籍”入學：四區有哪些附加條件？

　　備受矚目的非京籍學生的入學審核辦法，在北京控人的大背景下逐年收緊，除市教委統一要求的“五證”齊全外，東城、西城、朝陽、海淀4個區分別對父母或監護人的社保繳納年限、地域要求、自購房的年限等都附加了進一步的條件。

　　“五證”包括：在該區的務工就業證明、實際住所居住證明、全家戶口簿、在該區的暫住證、戶籍所在地街道辦事處或鄉鎮人民政府出具的在當地沒有監護條件的證明。北青報記者通過對4個區“五證”細則逐一梳理對比，發現4個區的“個性化”要求主要在務工就業證明和實際住所居住證明、暫住證方面存在差異。

　　分析：今年朝陽幼升小在勞動合同、社保繳費、租房、暫住證，都規定“距2015年5月1日要滿6個月以上”，堪稱“史上最嚴”。在務工就業證明審核中，該區把“2015年5月1日”作為重要的時間節點。如父母在本區打工的，要求其勞動合同期限應距2015年5月1日滿6個月以上(含6個月)。同時，社保還應處于正常繳費狀態，父母至少一方在朝陽區繳納，到2015年5月1日連續繳納6個月以上(含6個月)，繳納單位與勞動合同單位名稱一致，補繳的不算連續繳費。

　　在朝陽區父母若從事個體經營、開公司、擔任公司股東或合伙人，應提供在本區取得的工商營業執照原件及復印件或在工商局打印的“工商登記基本信息”，成立日期距2015年5月1日滿6個月以上（含6個月），狀態處于開業，注冊地址在朝陽區，并合法經營。

　　東城、西城雖然在時間上卡得不嚴，但均要求父母雙方在京就業，且至少一方提供在本區務工的就業證明。西城在社保年限方面也有細致要求，即需提交最近三個月（2015年1月至3月）在其區內繳納社保的證明。東城的社保繳費和暫住證的起始日均為時限4月3日之前。

　　分析： 西城區今年對非京籍學生入學作出了明確的“住房年限”規定：在西城購房的，每個購置位置6年內只能協調購房人直系子女入學一次；而在該區租房的，需要提供一年以上的租房完稅證明，每個地址6年內只能協調一名適齡兒童入學，并有房主簽字的知情同意書。

　　按市里要求，全市每個區縣在租房或購房方面均規定“不得轉租的公租房、軍產房、辦公用房、地下室、商用房及商住兩用房等房源，不能作為開具居住證明的依據”。海淀、西城政策中還均提到“住所要適宜居住，能保證適齡兒童的安全”。朝陽區要求租房的申請人必須提供一份“安全責任書”。

　　海淀區不僅將“宜居”標準細化為“使用面積人均不低于5平方米”，還要求租房的申請人應提供能證明在租住地的相關票據和材料，如水費、電費、天然氣費、電話費等。這也是在限制那些實際不在海淀居住，為了蹭海淀教育資源的外區非京籍戶。

　　分析：四區里，西城、海淀、東城均要求申請人及其配偶雙方均需持有暫住地公安局派出所制發的在有效期內的暫住證，單親家庭可單獨一方提供。海淀區嚴防父母“假離婚”，要求單親家庭需要提供父母離婚證書或人民法院離婚判決書。

　　四區均對暫住證的年限作出限定。如，東城區要求辦證日期應在2015年4月3日前，海淀區要求在2015年3月1日（不含）之前。西城區不僅要求辦證時間在2015年4月20日之前，而且至少有一方在本街道轄區內。

　　朝陽區方面，暫住證的有效期規定為起始時間距2015年5月1日滿6個月以上（含6個月），且暫住證地址與朝陽區實際住所居住證明地址一致且滿6個月以上（含6個月）。