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印度7月30日和31日連續(xù)兩天發(fā)生大面積停電，東部和北部地區(qū)約20個邦相繼出現(xiàn)電力癱瘓，全國6億多人口陷入黑暗之中。過去一直自詡為“大放光芒”的印度，在基礎(chǔ)設(shè)施嚴重掣肘的情況下，光環(huán)頓失。
沒有水，沒有電，商店也關(guān)門了。因為停電，火車站沒有信號燈，火車被迫停在半路，成千上萬的乘客在酷暑中煎熬。一些煤礦工人因為停電而滯留礦井，無法爬出高高的洞口。新德里的地鐵內(nèi)人頭攢動，擁擠不堪。
“黑色星期二”成為印度各大媒體的醒目標題，似乎在提醒人們，印度在經(jīng)濟高速發(fā)展過程中依然長期受到基礎(chǔ)設(shè)施不足的困擾和拖累。
印度是個嚴重缺電的國家，平均缺電10%以上，有的地方缺電超過20%，以至于各地輪流拉閘限電成為家常便飯。很多企業(yè)、醫(yī)院、辦公場所和中產(chǎn)階級家庭都備有柴油發(fā)電機，而3億生活在偏遠農(nóng)村的農(nóng)民根本就用不上電。不少專家指出，沒有充足的電力，印度無法維持每年8%以上的經(jīng)濟增長。
最近半年來印度經(jīng)濟的表現(xiàn)也印證了這些擔心和預(yù)測。據(jù)統(tǒng)計，印度經(jīng)濟增長在2012年第一季度跌至9年來最低點，僅為5.3%，而去年同期這一數(shù)字為9.2%。其中，制造業(yè)萎縮了0.3%，農(nóng)業(yè)則僅僅增長了1.7%；去年同期，這兩個部門的增長率分別為7.3%和7.5%。國際評級機構(gòu)6月份對印度的評級也降至最低，僅比垃圾級高出一級。英國《經(jīng)濟學人》的文章稱，鑒于印度盧比大幅貶值，私人投資枯竭，GDP增速放緩，印度奇跡已成海市蜃樓。
印度基礎(chǔ)設(shè)施的落后長期成為制約經(jīng)濟發(fā)展的一塊“短板”，也是導致海外投資駐足不前的一個重要原因。一個連起碼的水電和物流交通都無法保證的地方，如何能吸引海外的制造業(yè)落戶生根？
包括電力在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施長期得不到明顯改善，凸顯了印度政府管理能力的不足。反對黨印度人民黨的發(fā)言人針對這次大面積停電指出，“這是管理的失敗，也是政策的失敗”。
例如，當政府雄心勃勃地建設(shè)了一批熱電廠時，卻發(fā)現(xiàn)煤炭開采跟不上，滿足不了熱電廠的需求，結(jié)果這些電廠只好閑置在那里，成了諷刺政府的“政績工程”。而煤礦因為多數(shù)為國營體制，人浮于事，效率低下，生產(chǎn)力難以滿足市場的需求。
除了效率低下，印度存在的貪腐也影響了經(jīng)濟的發(fā)展，致使基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)受到干擾。連印度政府官員自己都承認，政府用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的撥款往往有一半被各級官員給吞噬掉了，結(jié)果導致資金不足，工期延長。一條公路原計劃一年修成，結(jié)果拖了3年還沒修好。這樣的例子不勝枚舉。
過去，印度通過發(fā)展高科技和承包軟件設(shè)計贏得了“世界辦公室”的美譽。但對于一個有著11億人口的國家來說，只是發(fā)展軟件和服務(wù)業(yè)，長期忽視制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是無法解決人口就業(yè)和保持可持續(xù)增長的。
印度的窘境具有全球普遍性，折射出許多經(jīng)濟欠發(fā)達國家實現(xiàn)經(jīng)濟起飛時常常面臨的基礎(chǔ)設(shè)施的“短板”問題，從非洲、亞洲到拉美，概莫能外。“短板”是發(fā)展中出現(xiàn)的問題，也只有通過發(fā)展才能解決。(記者 江亞平)
