扭曲的官場現狀引發官員低調

　　人民論壇：據人民論壇雜志調查發現，近92%的受調查者認為中國干部低調，您認為干部低調的原因有哪些?

　　張希賢：干部低調可以說有五個方面原因。第一，晉升無門的干部會選擇低調。在官場上，相當一部分干部晉升無門，本來工作干得不錯，有很好的晉升希望，但總會被上邊派來的干部“橫刀奪路”，使得一些干部覺得不管怎么干都前途渺茫。因此，晉升無門會讓很多干部處于一種消極的保守狀態，進而這些官員就會消沉、不思進取，這是干部低調的主體部分。

　　第二，現有基層干部的考核實行一票否決制，致使很多干部不敢去創新、去做事。與其被一票否決，還不如不做。因此，一票否決制還需進一步完善，這也是干部考核制度中出現的問題之一。

　　第三，干部低調的部分原因是由于網絡媒體帶來的強大壓力。近兩年來，一些領導干部不遵守從政的基本道德規范，飛揚跋扈、欺上瞞下，做出一些出格的事，被網絡曝光之后，紛紛被降級或被免去領導職務。當看到這些事情被曝光后，干部們都變得更加小心，低調和收斂了很多。

　　第四，低調能讓仕途順暢的干部得到同事、乃至整個單位和社會的認同，因此容易得到提升。

　　第五，有些干部已經出現了腐敗問題，但還沒有被發現，他們為了保護自己，不敢出頭露面，只能謙虛謹慎，保持低調。但這并不是主要原因。對腐敗的觀察要分兩個層面：第一個腐敗現象，第二個是腐敗案件。腐敗現象是指，還沒有構成違法犯罪的前期事情，比如過度的“三公”消費等違紀現象。腐敗案件則是屬于觸犯國家法律的問題。我們整個官場有腐敗現象蔓延的問題，被大眾所熟悉，但腐敗案件則藏得很深，并不是公眾想象中那樣泛濫。因此，腐敗只是其中一點原因，但不是最重要的原因。

　　陳海春：官場潛規則讓很多有潛力和才智的人，不愿公開表露自己的想法和才干，這大概就是官員低調的主要原因了。所謂行政職業，是謀生的手段，是飯碗;也是施展才華的舞臺，是工作;更是一個確立社會地位的途徑，直接表現就是晉升。由于目前官場的晉升制度，使得人們不太愿意在公開場合突出自己。久而久之，低調的干部就會越來越多。

　　劉峰：干部低調的心態，也是一種文化現象。當今社會往往對傳統文化最精華的部分吸收不夠，反而吸收了一些消極的文化，因此也就有了所謂的“不求無功，但求無過”。傳統文化中的“中庸之道”，本來其哲學概念是指看問題時應該做到公平、平衡、公允。但被很多領導干部誤讀成不管對錯，都要四平八穩。

　　此外，干部的選拔任用機制還需要完善。在干部的選拔上，存在著同事之間相互評分的考核機制，這在一定層面上影響了高調做事的作風。

　　低調危害黨的執政根基

　　人民論壇：您認為，干部低調會帶來哪些危害?

　　陳海春：這種低調會給國家、組織和個人都帶來危害。從國家層面來看，如果一個國家的官員大部分都是思想空虛、身體懶散的低調行為者，這個國家肯定會出現問題的。長此以往，就會失去群眾，失去追隨者。從組織層面來看，這種低調會影響組織發展的方向。現在國家有“三公”：國家政權、國有事業單位和國有企業;“六私”：民企、外企、個體戶、自由職業者、中介組織和私營業主。整體來看，這兩大陣營，“六私”的活力大于“三公”。長期下去，大量社會精英會向“六私”流動。從個人層面來講，沒有創造性的人生也就沒有意義。

　　張希賢：干部低調長期下去會帶來很多問題，一方面會讓整個黨的干部喪失進取心，會使黨和國家的事業逐漸走向停滯，整個社會逐漸運轉不靈，從而影響國家制度化建設。其次，低調會使黨內的矛盾越來越深，最后會把黨的肢體蛀蝕，久而久之會使黨喪失執政地位。

[責任編輯：王怡然]