周忠菲:G20展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)影響力 臺灣背離大陸路不通
G20杭州峰會上,中國提出“建構(gòu)一個創(chuàng)新、活力、聯(lián)動和包容的世界經(jīng)濟(jì)”。華廣網(wǎng)6日刊載上海臺灣研究所研究員周忠菲的評論文章指出,G20杭州峰會雖然沒有直接涉及兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的議題,但是中國的主席國身份,顯示出大陸與臺灣在全球化進(jìn)程中,在參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面和發(fā)揮影響力方面的差距正在迅速拉大。蔡當(dāng)局推行“新南向政策”,這種逆勢而行的政治操作,只會使臺灣經(jīng)濟(jì)持續(xù)走低,政治結(jié)構(gòu)不穩(wěn)的局面繼續(xù)惡化下去。
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在杭州舉辦的G20峰會上,作為東道主的中國提出了一個非常有獨(dú)創(chuàng)性的目標(biāo)——“建構(gòu)一個創(chuàng)新、活力、聯(lián)動和包容的世界經(jīng)濟(jì)”。中國既是發(fā)展中的大國,也是接近發(fā)達(dá)水平的國家。中國為這次首秀做了充分準(zhǔn)備,中國的主席國地位、中國將未來的改革開放與全球化聯(lián)系在一起,這種表達(dá)方式使G20這個年輕的多邊對話平臺再次成為世界經(jīng)濟(jì)關(guān)注的焦點(diǎn)。中國改革開放的道路,將越走越寬闊。
縱觀本次峰會,最吸引世界關(guān)注的是G20作為國際經(jīng)濟(jì)合作首要平臺的定位得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。面對反全球化浪潮,峰會表達(dá)了反對貿(mào)易保護(hù)主義,維護(hù)開放型世界經(jīng)濟(jì)這一鮮明主題。中國也借G20這一重要的國際會議場合,向世界發(fā)出了中國和發(fā)展中國家的聲音,顯示了中國自2008年金融危機(jī)以來,始終關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)增長,積極參與全球治理,進(jìn)一步刺激經(jīng)濟(jì)所持的擔(dān)當(dāng)態(tài)度。中國改革開放三十多年所積累的巨大經(jīng)濟(jì)能量,正在G20這樣的國際多邊平臺上轉(zhuǎn)化為影響全球經(jīng)濟(jì)格局再調(diào)整以及地區(qū)一體化進(jìn)程的重要力量。世界更加需要中國,中國也將更深入地融入世界。
G20杭州峰會雖然沒有直接涉及兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的議題,但是中國的主席國身份,顯示出大陸與臺灣在全球化進(jìn)程中,在參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面和發(fā)揮影響力方面的差距正在迅速拉大。面對全球經(jīng)濟(jì)并未完全恢復(fù)元?dú)獾那熬埃鎸Υ箨懡?jīng)濟(jì)和政治影響上升的趨勢,臺灣是將大陸視為巨大的威脅,還是當(dāng)作可以合作與發(fā)展的對象?這是一個尖銳的問題,臺灣當(dāng)局的大陸政策,對此不能回避。
作為一個規(guī)模較小的開放型經(jīng)濟(jì)體,臺灣不可能在全球化競爭中憑借自身的市場規(guī)模完成在區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品供應(yīng)鏈的布局。臺灣企業(yè)需要在地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作中尋求伙伴,參與全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而大陸正在推進(jìn)的多個自貿(mào)區(qū)談判,包括《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RECP)和中日韓自貿(mào)區(qū)談判、以及被中斷的《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》后續(xù)談判等,都與臺灣的未來相關(guān)。顯然,利用大陸的市場規(guī)模、經(jīng)濟(jì)能量以及大陸在全球化進(jìn)程中可發(fā)揮的影響力,是臺灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和對外貿(mào)易合理的選擇。
遺憾的是,民進(jìn)黨當(dāng)局的大陸政策正在逆向行駛,蔡英文在“5.20”就職演說中否認(rèn)“九二共識”為兩岸的共同政治基礎(chǔ)。在兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面,蔡提出以發(fā)展臺灣和東盟國家關(guān)系為內(nèi)容的“新南向政策”。在不久前臺灣召開的“國家安全會議”上,正式通過“新南向政策的策略及推動框架”大綱。顯然,民進(jìn)黨大陸政策的實(shí)質(zhì)是借助“新南向”偏離兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系原有的軌道,通過所謂的政治認(rèn)同高于經(jīng)濟(jì)認(rèn)同,以此達(dá)到背離大陸的目的。
今天,臺灣在兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系中體量的懸殊是無法回避的事實(shí)。1980年,大陸GDP是3090億美元,臺灣是420億美元,大陸是臺灣的7.4倍;2014年大陸的GDP是10,3800億美元,臺灣是5300億美元,大陸已經(jīng)是臺灣的19.6倍。放眼G20峰會之后,如果未來五年大陸能夠維持6.5%的經(jīng)濟(jì)成長率,這意味著大陸每一年的新增份額將是臺灣GDP的1.3倍。這次G20峰會召開前,大陸公布了新增設(shè)重慶、浙江、四川、遼寧等7個內(nèi)陸自由貿(mào)易區(qū)的信息。2015年底,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》,清楚地展示了大陸對未來自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的布局。大陸是臺灣的第一大貿(mào)易對象和投資對象,大陸提議倡導(dǎo)的亞投行、“一帶一路”,這些推動全球自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢的重大舉動,都涉及臺灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。民進(jìn)黨為什么仍然要視若無睹, 在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和對外貿(mào)易方面,推行忽視大陸市場的“新南向政策”?
大陸成功舉辦G20峰會,意味著中國對未來全球經(jīng)濟(jì)政策的制定和未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)程將產(chǎn)生越來越重要的影響,意味著大陸改革開放的道路將越走越寬闊。蔡英文執(zhí)政后對大陸持?jǐn)骋馑季S,不接受“九二共識”, 提出“新南向政策”,試圖在政治上與大陸進(jìn)一步對立。這種逆勢而行的政治操作,只會使臺灣經(jīng)濟(jì)持續(xù)走低,政治結(jié)構(gòu)不穩(wěn)的局面繼續(xù)惡化下去。這種選擇除了對兩岸關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響外,還可能株連地區(qū)局勢,我們不得不警惕。(周忠菲,作者系上海臺灣研究所研究員)