今年9月4日至5日，G20峰會首度來到中國杭州舉行。華廣網(wǎng)今日刊載南開大學(xué)臺灣經(jīng)濟研究所所長曹小衡的文章指出，面對杭州G20峰會的成果，臺灣所要思考的聚焦點應(yīng)是能否參與這個“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”，能否參與這個有著許多新內(nèi)涵的全球治理進(jìn)程。然而，由于蔡英文當(dāng)局不承認(rèn)“九二共識”及其核心意涵，兩岸沒有政治互信，臺灣很可能成為這個體系和進(jìn)程的局外人，將面對愈加嚴(yán)峻的內(nèi)外部挑戰(zhàn)。

　　文章內(nèi)容如下：

　　G20峰會是由1999年起始的七國集團(tuán)（G7）財長、央行行長對話機制演變而來的一個國際經(jīng)濟合作論壇或?qū)υ挋C制。這個論壇初期僅舉行財長和央行行長會議，2008年以來升格為G20峰會。目前，G20成員國占全球GDP和貿(mào)易的80%、全球人口的三分之二，其重要性不言而喻。G20峰會旨在推動以工業(yè)化的發(fā)達(dá)國家和新興市場國家之間就實質(zhì)性問題進(jìn)行開放及有建設(shè)性的討論和研究，以尋求合作并促進(jìn)國際金融穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)增長的舉措。

　　今年9月4日至5日，G20峰會首度來到中國杭州舉行。此次峰會有兩大特點引起了世人的高度關(guān)注：首先是主辦地點的選擇，這是首次在最大發(fā)展中國家——中國舉辦；其次是會議聚焦點的擴展，中國作為主辦方提出應(yīng)將峰會由主要聚焦于應(yīng)對短期挑戰(zhàn)過渡到更注重結(jié)構(gòu)調(diào)整、全球治理，并將“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”定為會議主題，這被認(rèn)為是準(zhǔn)確把握了“后金融危機時代”全球經(jīng)濟的脈搏，因此世人正密切關(guān)注本次峰會將如何給全球經(jīng)濟注入新活力、動力。

　　其實，中國自年初開始就通過一系列舉措為自身同時也是為全球經(jīng)濟消除“后金融危機”陰影、邁上新臺階、注入新動力、提出新思路：一是在中國的推動下，今年2月G20財長和央行行長上海會議就貨幣政策、財政政策、結(jié)構(gòu)性改革和全球經(jīng)濟治理體系達(dá)成了廣泛的一致，除了短期維護(hù)市場穩(wěn)定的政策外，各國財政部門還明確了結(jié)構(gòu)性改革的9大優(yōu)先領(lǐng)域和48項指導(dǎo)原則，制定了衡量改革進(jìn)展和成效的指標(biāo)體系，直接穩(wěn)定了此前劇烈波動全球外匯市場。

　　二是在G20會議前的8月30日，中共中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會議召開，習(xí)近平總書記強調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，是中國全面深化改革的施工高峰期，是落實改革任務(wù)的攻堅期，督促要按照既定的時間表、路線圖深化經(jīng)濟體制改革，會上通過了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》等14項深化改革的重大舉措，并在遼寧等內(nèi)陸省份再設(shè)立7個自貿(mào)試驗區(qū)，全面加速中國改革開放步伐，為全球經(jīng)濟注入動力，為G20機制注入信心。

　　三是提出全球治理的中國思路。在峰會主題下，中國引導(dǎo)各方聚焦全球增長中長期動力；將發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架的突出位置考慮；制定結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)先領(lǐng)域、指導(dǎo)原則和指標(biāo)體系；制定全球首個多邊投資規(guī)則框架；首次把綠色金融議題引入G20議程；發(fā)表G20歷史上第一份關(guān)于氣候變化問題的主席聲明，并在峰會前完成批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》的國內(nèi)法律程序。

　　另外，中國經(jīng)濟近年對世界經(jīng)濟直接貢獻(xiàn)也對此次峰會成功舉行奠定了基礎(chǔ)。國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)顯示，過去五年間中國對全球經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到了35%。正如習(xí)近平主席所說，中國經(jīng)濟“每年增量相當(dāng)于貢獻(xiàn)了一個中等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟規(guī)模”。

　　面對杭州G20峰會的成果，臺灣所要思考的聚焦點應(yīng)是能否參與這個“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”，能否參與這個有著許多新內(nèi)涵的全球治理進(jìn)程。然而，由于蔡英文當(dāng)局不承認(rèn)“九二共識”及其核心意涵，兩岸沒有政治互信，臺灣很可能成為這個體系和進(jìn)程的局外人，將面對愈加嚴(yán)峻的內(nèi)外部挑戰(zhàn)。

　　其一是來自外部的挑戰(zhàn)。自5月20日就職以來，蔡英文就開始利用手中的“超級立法行政大權(quán)”全力推動臺灣“從世界走向中國”，試圖兌現(xiàn)其多年前就向臺灣百姓承諾的所謂“和世界各國簽訂雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)議，從世界走向中國”，要在“WTO或其他多邊國際體系框架下審慎發(fā)展兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系”、要“利用技術(shù)優(yōu)勢，主導(dǎo)兩岸經(jīng)貿(mào)，維持臺灣的經(jīng)濟自主性”等等，現(xiàn)在由于蔡當(dāng)局對外經(jīng)濟政策偏離世界經(jīng)濟大勢，將很難兌現(xiàn)其承諾，這些承諾反而愈加渺茫。

　　其二是來自內(nèi)部的挑戰(zhàn)。“中央大學(xué)”臺灣經(jīng)濟發(fā)展研究中心8月29日公布的臺最新消費者信心指數(shù)、未來半年島內(nèi)家庭經(jīng)濟狀況指數(shù)、未來半年臺灣經(jīng)濟景氣指數(shù)、未來半年島內(nèi)投資股票時機指數(shù)、 未來半年島內(nèi)購買耐久性財貨時機指數(shù)和未來半年臺灣就業(yè)機會指數(shù)等六項指標(biāo)全部下降，這意味著島內(nèi)經(jīng)濟下滑，人民對經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期失去信心。

　　其三是來自兩岸經(jīng)貿(mào)的挑戰(zhàn)。蔡當(dāng)局上臺后，赴臺旅游的陸客減少已使島內(nèi)業(yè)界叫苦連天，但事關(guān)臺灣經(jīng)濟根本的重要產(chǎn)業(yè)與大陸產(chǎn)業(yè)連接減弱，更是未來臺灣經(jīng)濟的心腹之患。以臺灣支柱產(chǎn)業(yè)IC業(yè)為例，自民進(jìn)黨上臺后，對兩岸IC產(chǎn)業(yè)的合作頻頻出手封殺，已引起臺灣業(yè)界的不滿。臺灣IC業(yè)界人士認(rèn)為，大陸要建立半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，可以沒有臺灣的協(xié)助，很容易找到其他合作者，但臺灣IC業(yè)這個兩兆產(chǎn)值的王國一旦缺少大陸這個市場將面臨崩解，并連累其他產(chǎn)業(yè)，島內(nèi)經(jīng)濟將為此付出慘痛的代價。

　　本次G20峰會再次表明大陸的崛起已改變了亞太乃至全球經(jīng)濟格局，臺灣經(jīng)濟要穩(wěn)定發(fā)展，除了與大陸加強聯(lián)系別無選擇。放眼全球，如上所述，大陸對世界經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率持續(xù)名列前茅，看看周邊的東南亞國家、韓國和日本如今最大貿(mào)易伙伴都是大陸，而蔡當(dāng)局的經(jīng)濟政策正試圖隔離、疏遠(yuǎn)大陸，這必將導(dǎo)致臺灣的邊緣化，不僅成為兩岸經(jīng)濟合作的局外人，也會淪為新一輪國際經(jīng)濟合作的局外人。（曹小衡，本文作者為南開大學(xué)臺灣經(jīng)濟研究所所長、教授）