這幾天，四川省成都市上空被一層煙霧籠罩，能見度很低，并且空氣中散發(fā)著一股草木灰的氣味。成都市環(huán)保局解釋，造成這樣的現(xiàn)象，是郊區(qū)農(nóng)戶焚燒秸稈所致。（《華西都市報(bào)》2012年5月19日）

　　十年前，我還在一個(gè)鎮(zhèn)政府工作時(shí)就曾參加過禁止農(nóng)民燃燒秸桿的行動(dòng)。2008年5月，我更是陪同領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)幾天深夜守在田間地角，確保參加抗震救災(zāi)的飛機(jī)能夠順利起降。當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)上再看到一些城市被“狼煙”籠罩時(shí)，我陷入了深深的思考：相關(guān)部門似乎每年都在發(fā)“禁燒令”，為何“狼煙”依舊？造成“狼煙”年復(fù)一年的深層次原因是什么？有沒有兩全其美的解決辦法？帶著這些問題，我在百度鍵入了“秸桿綜合利用”等幾個(gè)關(guān)鍵詞，不僅搜索出了眾多銷售秸桿粉碎機(jī)的設(shè)備廠商，而且還搜索出了兩份文件。一份是國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》（國辦發(fā)[2008]105號）；一份是國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)“十二五”農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案的通知》（發(fā)改環(huán)資[2011]2615號）。兩份文件都對農(nóng)作物秸稈綜合利用工作作出了明確而具體的部署，進(jìn)一步明確了“地方各級人民政府是推進(jìn)秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的責(zé)任主體”，并要求“把秸稈綜合利用和禁燒作為推進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)工作內(nèi)容，擺上重要議事日程”。既然國家有這方面的政策規(guī)定，那為何一些城市的收割季節(jié)仍然濃煙滾滾呢？

　　過去，秸桿是農(nóng)民做飯的燃料，現(xiàn)在，很多家庭都用電用氣了，大量的秸桿不僅無處堆放，而且收拾起來費(fèi)力費(fèi)時(shí)費(fèi)錢，不如一把火燒了當(dāng)肥料。面對純樸的農(nóng)民，我們可以說他們違反《環(huán)保法》污染空氣，也可以說他們不講道德影響他人，但在既要搶收又要搶種的“紅五月”，法不治眾與道德審判根本無法止住他們偷偷點(diǎn)燃秸桿的腳步。

　　在印象中，家鄉(xiāng)的秸桿曾經(jīng)很“吃香”，因?yàn)榭h城有一家造紙廠，每年都要收購大量秸桿，鄉(xiāng)親們只要將糧食收割了，那些收購秸桿的人就會(huì)主動(dòng)上門收購，鄉(xiāng)親們拿著秸桿換來的疊疊鈔票喜笑言開。為什么這樣的場景現(xiàn)在沒有呢？那些造紙廠因?yàn)榄h(huán)保不達(dá)標(biāo)可以關(guān)閉，但秸桿不止造紙一個(gè)出路啊？如果讓秸桿金貴起來，能夠變成實(shí)實(shí)在在的鈔票，農(nóng)民朋友還會(huì)深更半夜去燃燒嗎？

　　我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民燃燒秸桿并非只發(fā)生在成都，而是很多地方的普遍現(xiàn)象。要從根本上解決“狼煙”問題，僅靠職能部門每年發(fā)發(fā)“禁燒令”是不夠的，將希望寄于農(nóng)民的自覺行為也是不現(xiàn)實(shí)的。最有效的方法是認(rèn)真貫徹落實(shí)國家文件精神，大力實(shí)施秸稈綜合利用工程。比如，大力引進(jìn)秸稈發(fā)電、秸稈飼料、秸稈制板等深加工企業(yè)，對這類企業(yè)除了享受相關(guān)優(yōu)惠政策外，還給予適當(dāng)價(jià)格補(bǔ)貼；比如，全面推廣使用秸稈粉碎機(jī)，將秸稈粉碎機(jī)納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍，獎(jiǎng)勵(lì)秸稈粉碎化處理的農(nóng)戶，大力處罰燃燒秸稈的農(nóng)戶等等。

　　解決“狼煙”問題是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要相關(guān)部門盡職盡責(zé)，盡心盡力，增強(qiáng)工作預(yù)見性和主動(dòng)性。如果將上級的文件束之高閣，沒有真正解決問題的決心與誠意，來年五月的成都上空仍會(huì)迷霧蒙蒙。（中國臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友：楊維兵）

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