日本為何急于將400個(gè)離島國有化

　　日本《讀賣新聞》7月15日在頭版刊登新聞，報(bào)道日本政府已經(jīng)在展開一項(xiàng)大規(guī)模的離島管理計(jì)劃，準(zhǔn)備對日本400個(gè)無人居住的離島進(jìn)行調(diào)查，并要借此劃清領(lǐng)海界線，進(jìn)一步強(qiáng)化海上監(jiān)視機(jī)制。

　　《讀賣新聞》在報(bào)道這則消息的同時(shí)，還刊登一張領(lǐng)海界線圖，并把中國的釣魚島也包括在內(nèi)。該報(bào)道指出，日本政府之所以在當(dāng)前提高日本離島管理體制，背后的一大目的是為了便于監(jiān)視中國艦艇的活動(dòng)。

　　據(jù)報(bào)道，日本當(dāng)局已成立了由海上保安廳、財(cái)政、法務(wù)等部門人員組成的小組，調(diào)查可作為日本領(lǐng)海范圍依據(jù)的離島。這項(xiàng)調(diào)查將在2014年結(jié)束，隨后便會(huì)立案對一些還沒有地主的島嶼進(jìn)行國有化。

　　“離島”指的是日本本州、北海道、九州、四國、沖繩以外的島。據(jù)日本當(dāng)局初步調(diào)查，可作為日本領(lǐng)海范圍依據(jù)的400個(gè)離島，還有大部分未確定是否有私人島主。在日本海上保安廳所制作的海圖中，有200個(gè)屬于無名島。日本當(dāng)局在掌握這些島嶼的狀況后，將會(huì)為無名島取名，并將它們列入日本地圖。

　　2009年，日本民主黨執(zhí)政的時(shí)候，日本已做過一次調(diào)查。那時(shí)，日本周圍的500個(gè)島被作為日本領(lǐng)海和經(jīng)濟(jì)海域界線的基點(diǎn)，當(dāng)時(shí)僅僅調(diào)查了99個(gè)。這次是要在一年內(nèi)對400個(gè)島進(jìn)行調(diào)查，凸顯安倍政權(quán)在上臺(tái)之后的“躁動(dòng)”政策。安倍政權(quán)之所以加強(qiáng)這一調(diào)查行動(dòng)，主要是汲取日本在釣魚島問題上的教訓(xùn)。安倍在為7月15日日本“海洋日”發(fā)表書面談話時(shí)聲稱要牽制中國的海洋行動(dòng)，公然表示，“無法容忍單方面力量（依仗實(shí)力）改變現(xiàn)狀”，竟然倒打一耙，要求中方“遵守海洋秩序”。

　　《讀賣新聞》在報(bào)道中還指出日本政權(quán)之所以大力推進(jìn)離島管理，一方面是為了摸清日本海底和島嶼的地下資源，另一方面是為了應(yīng)對所謂的“中國近期頻繁的潛水艇活動(dòng)”。安倍政權(quán)企圖通過此次調(diào)查，挑選出一些有利于防衛(wèi)的離島據(jù)點(diǎn)，以便構(gòu)建更為嚴(yán)密的海上監(jiān)視網(wǎng)。其中的一個(gè)重點(diǎn)是，把一些只是石塊的礁石定義為“島”，以擴(kuò)大日本的領(lǐng)海和經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)。安倍政權(quán)不僅忙于為無名島定名定性，也有意借此次調(diào)查，界定經(jīng)濟(jì)海域范圍。《讀賣新聞》在報(bào)道里特別強(qiáng)調(diào)，日本周圍大小島有6000多個(gè)，其領(lǐng)海以及經(jīng)濟(jì)海域面積相當(dāng)于國土面積（38萬平方公里）的12倍，即447萬平方公里。

　　為此，安倍政權(quán)近來作了諸多調(diào)整，在近日公布的日本新《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》中，明確提出“強(qiáng)化日本自衛(wèi)隊(duì)的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)功能”。據(jù)共同社分析，此舉意在加強(qiáng)與在沖繩及世界各地運(yùn)用海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的美軍的合作，擺出對抗主張擁有釣魚島主權(quán)的中國的姿態(tài)。從2010年起，日本陸上自衛(wèi)隊(duì)每年都會(huì)與美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)展開聯(lián)合奪島演練。今年6月對外公開了美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的新型運(yùn)輸機(jī)“魚鷹”在海上自衛(wèi)隊(duì)艦艇上的著艦演練，意在凸顯雙方合作之緊密。安倍政權(quán)表示，強(qiáng)化自衛(wèi)隊(duì)的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)功能將有助于提高日美的聯(lián)合行動(dòng)能力。（謝宗睿）