“新增”還是“新建”，保障房中“學問”大

　　據5月9日《新京報》報道，去年，開建1000萬套保障房的任務被層層分解。記者調查發現，目前一些地方保障房建設進程緩慢，武漢、珠海、東莞等地均有以舊充新，將工廠原有宿舍樓“貼牌”為保障房的情況。有地方官員稱，國家強調了“新增”，未說不可“籌集”。

　　對保障房是什么，一直沒有明確定義，這給了地方政府很大的自定義空間。于是，新房不夠、舊房來湊的“貼牌”保障房出現了。

　　之前也有關于保障房“注水”的新聞。比如，一些地方試水廉租房“共有產權”或直接出售廉租房的做法。然而，相關方面對這些做法一直沒有明確表態，這種默許、啞忍的含混和曖昧態度持續至今。

　　相關專家表示，保障房建設對穩定住房市場、防止房地產泡沫化、促進城市化和經濟結構轉型有一定意義。而大面積的“貼牌”“籌集”等給保障房“注水”的做法，顯然會消解這些積極意義，同時會傷及民生福祉。

　　根據4月20日《中國房地產報》的報道，數據顯示，2012年全國保障房開工目標縮減至700萬套，但資金需求依然高達2.5萬億元左右。在各地財政收入增速放緩甚至大減速的背景下，地方政府的融資壓力不斷增大，為完成保障房建設，即采取“籌集為主，建設為輔”的策略。相關方面故意將保障房建設定義為“新增”而不是“新建”，考核指標也沒有明確說“不能籌集”，固然是基于現實考量，但如果一直默許“注水”的事實，顯然有違保障房建設的初衷，更是對民眾權益的漠視。

　　面對現實，當務之急是充分明確保障房的考核指標：比如具體到區域范圍內新建比例應是多少，“貼牌”“籌集”要限定于哪些層面，保障房計算方法如何嚴格和明確等等。在嚴控“注水”，完成科學、細致、嚴禁統計，公正、公平、合理分配的同時，對保障房整體，特別是那些處于偏遠地帶、零星分布的保障房的房屋維護監管、物業管理等，相關方面更要制定出詳盡且具有可操作性的規則。保障房建設要保質保量，更要有名有實，應杜絕任何形式的投機取巧。