遏制“騙取保障房”須法制重典

　　12月26日，中央紀委監(jiān)察部發(fā)布消息稱，2011年全國查處違反規(guī)定多占住房、買賣經(jīng)濟適用房等保障性住房的黨員干部2349人，涉及住房6398套。（新京報，2011年12月27日）

　　“保障房是肥肉，人人都愿咬一口。”這句話雖然有所偏頗，但卻是當下保障房分配不公的一種真實寫照。保障性住房被亂占、騙租、騙購本已不是什么重大新聞，但今天的事件之所以能夠再次引起人們的注意，恐怕最大看點還在于騙保者的身份——“公家人”。“公家人”從“公家人”手中騙取保障房，其不僅損害未保者利益，更損害政府公信力，放大社會負面效應，再次凸顯保障房分配不公的事實。

　　客觀講，騙保（保障房）并非只是一些無良“公家人”。12月5日中廣網(wǎng)消息，僅北京、上海兩地，今年就清理出7700余戶騙取保障房家庭，其中，絕大多數(shù)都是社會人員。那么，值得疑問的是，這些騙房者何以能夠得逞呢？

　　京華時報27日報道，北京女子舒某因試圖通過“大病優(yōu)先”的條件獲取優(yōu)先申購限價房資格，提供了其父的虛假疾病證明材料，被房管部門查出并取消其購買資格，且5年內(nèi)不得再次申請，其后，舒某不服上訴被駁回，該案結案。在此案中，處罰之輕，對騙購者來說基本沒有什么損失，不禁讓人遺憾。但對比各地違規(guī)騙取保障房被查出后的處理結果來看，北京此次處理也在“情理之中”：廣州是勒令迅速搬出，規(guī)定多少年不能再申購保障房。而北京多是取消申請資格，或解除購房合同；載入個人誠信不良記錄，5年內(nèi)不得申請享受住房保障待遇。

　　由此不難看出，騙購未遂或即使騙購得逞（涉嫌合同詐騙）被發(fā)現(xiàn)后，撓癢癢般的無力處罰正是騙保日盛的根源。而時下眾多騙保者被曝光，則說明騙保情形是多么嚴重。所以，揚起法律武器，嚴懲騙保者，凈化保障房市場勢在必行。

　　我國法律規(guī)定，合同詐騙罪是指以非法占有為目的，在簽訂、履行合同的過程中，騙取對方較大財物的行為。《刑法》266條又規(guī)定：詐騙公私財物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

　　在“騙保”案例中，騙保（保障房）者為得到房子，明知自己的條件不合格，卻采取虛報證明材料等方式，向有關部門申租、申購保障房，符合詐騙罪成立的四個要件,都涉嫌詐騙罪。而騙購者的詐騙數(shù)額則可以根據(jù)同期購買或租用保障房與市場差價來確定。也就說，保障房騙保中，詐騙罪要件成立，數(shù)額清楚，完全可以對違規(guī)者、參與者進行定罪量刑和經(jīng)濟賠償、補交和罰款。

　　除此之外，對“公家人”的騙保行為還可根據(jù)公務員法、監(jiān)察法、黨員紀律處分條例等有關規(guī)定，根據(jù)違規(guī)者的不同情形，可以使用記過、警告、嚴重警告直至開除黨籍、開除公職公職、移交司法機關處理等。

　　騙取保障房，表面看是個案，但保障房的特性決定了每個“騙保” 背后都有可能牽涉群體違法或腐敗，更具危害性，不僅損壞社會公平，而且毒害社會環(huán)境。加之我國的保障房制度實施時間不長，各項規(guī)定還不（很）完善。因此，在目前情況下，要在僧多粥少和眾多不法之徒都想染指的情況下，保證保障房公平分配，做到應保盡保，最簡便有效有力的措施莫過于拿起法律武器嚴懲違規(guī)者、參與者，讓他們得不償失，覬覦者不敢再為。