“十三五”規(guī)劃建議提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，為中國未來五年經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供了明確指向。其中，創(chuàng)新是動能、協(xié)調(diào)是基調(diào)、綠色是底色、開放是大勢，而共享則是發(fā)展的目標(biāo)，既是“十三五”的重要出發(fā)點(diǎn)，更是“十三五”的最終落腳點(diǎn)。民眾獲得感的維系和提升，必然要在“十三五”共建共享中得以體現(xiàn)。

　　相對于生澀的政績單，“獲得感”三個字恐怕更具民生溫度。改革發(fā)展取得再大的成果，如若不能轉(zhuǎn)化成民眾的幸福感受，恐怕也是徒然——忘卻了初心的奮斗，走得再遠(yuǎn)，終究也可能是迷途。“十三五”規(guī)劃建議鄭重將“共享”列入五大理念當(dāng)中，深刻地表明：中國的改革發(fā)展，始終沒有忘記民為邦本的初心。

　　共享發(fā)展的基礎(chǔ)來自于創(chuàng)造價值。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，也是社會變更的決定性力量。“十三五”正在展開，我們在守望果實(shí)的同時，也應(yīng)該做到人人參與改革，共同聚力發(fā)展。共享并不意味著坐等摘果實(shí)，而是要全民參與到耕耘、播種、澆灌的過程中去，用我們的勤勞和智慧孕育更大的發(fā)展成果。沒有耕耘哪來收獲，共享“十三五”必須建立在共建“十三五”的基礎(chǔ)之上；大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的意義，就是為了發(fā)掘更多的共建潛能，收獲更大的發(fā)展成果。

　　共享發(fā)展的目標(biāo)在于制造福祉。堅持共享發(fā)展，就必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。國家強(qiáng)大不是真強(qiáng)大，國庫豐盈不是真富裕。只有讓人民不斷富裕起來，民眾享受更多發(fā)展帶來的福祉，民生境遇有更大的改善，共享的發(fā)展理念才能得以彰顯。這就要求改革要不斷朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)，要求發(fā)展不可偏離民生的根本。實(shí)現(xiàn)全民共同邁向全面小康，是共享發(fā)展的目標(biāo)所在，也是未來檢驗(yàn)“十三五”發(fā)展成效的重要標(biāo)尺和主要依據(jù)。

　　共享發(fā)展在于效率，更在于公平。隨著改革發(fā)展的不斷深入，國家的“獲得感”越來越強(qiáng)烈，而公民的獲得感似乎存在差異。尤其是對于那些貧困地區(qū)的民眾而言，獲得感之微薄，很難與不斷崛起的大國相匹配。先富帶動后富，共富的實(shí)現(xiàn)則在于共享。全會提出“實(shí)施扶貧攻堅工程”，就是為了填上貧困地區(qū)和貧困人口這塊最大的短板，為實(shí)現(xiàn)全面小康掃除最大的障礙。當(dāng)然，要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)共享，還應(yīng)該持續(xù)深化收入分配改革，打破城鄉(xiāng)二元體系，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。只有社會公平得以更好實(shí)現(xiàn)，共享發(fā)展的目標(biāo)才能得以更加順利地達(dá)成。

　　共享發(fā)展的實(shí)質(zhì)，就是更好地造福民生。毋庸置疑，經(jīng)過此前的改革發(fā)展，民生有很大的改善。但改革發(fā)展無止境，民生改善無窮期。必須認(rèn)識到，不同的階段民生問題的側(cè)重應(yīng)該有所不同：普及了義務(wù)教育，實(shí)現(xiàn)教育資源平衡和提高教學(xué)質(zhì)量成了新的重點(diǎn)；老百姓能夠看上病，看得起病、看得好病又成了新的要求；溫飽問題解決后，人民生活水平和生活質(zhì)量如何提高，又成了新的任務(wù)……改革發(fā)展是動態(tài)的，民生訴求也是動態(tài)的，只有不斷順應(yīng)民之所需、民之所盼，共享發(fā)展才能牢牢系于民生，為民造福，真正提升民眾獲得感。

　　讓人民群眾在“十三五”推進(jìn)當(dāng)中共享發(fā)展成果，最為直觀的體現(xiàn)就是民眾有更多的獲得感。共享發(fā)展的理念，體現(xiàn)了代表人民群眾根本利益、長遠(yuǎn)利益的宗旨。在共享發(fā)展的理念引導(dǎo)下，隨著全面小康的實(shí)現(xiàn)，不僅“不讓一個掉隊”，在共享發(fā)展成果的時候，更能做到“一個都不能少”。(張勇，海外網(wǎng)專欄作者)