10月26日至29日，黨的十八屆五中全會在北京召開，將研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議。2016—2020的“十三五”規(guī)劃，將是本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體主持編制并完整實施的一個五年規(guī)劃，將是中國跨越“中等收入陷阱”向更高發(fā)展階段邁進的艱難躍升，將是迎來全面建成小康社會這“第一個百年目標”的最后沖刺，也是跋涉在民族復(fù)興之路上的社會主義中國的關(guān)鍵一程。（10月26日 人民日報）

　　2012年11月29日，剛剛履新兩周的習(xí)近平總書記在參觀《復(fù)興之路》展覽時首次提到了中國夢的概念，中國夢即實現(xiàn)民族偉大復(fù)興“兩個一百年”的宏偉目標：在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會；在中華人民共和國成立一百年時建成社會主義現(xiàn)代化國家。2016—2020“十三五”規(guī)劃，正對接著全面建成小康社會這第一個百年夢想。

　　“凡謀之道，周密為寶”，五年規(guī)劃是我們匯聚民族智慧的法寶，體現(xiàn)著集中力量辦大事的社會主義優(yōu)越性，我們正是一步步踏著五年計劃的階梯，從1949年的積弱積貧，走到今天的繁榮富強。站在“十三五”規(guī)劃的節(jié)點與路口，回望“十二五”，中國經(jīng)濟年均增速7.8%，GDP總值突破十萬億美元大關(guān)，成為世界第二大經(jīng)濟體和世界第一制造大國、最大貿(mào)易國。與此同時，中國城鎮(zhèn)化率首超50%，科技研發(fā)投入躍居世界第二，高鐵里程躍居世界第一，對外直接投資累計達到4000多億美元，中國裝備大步走向世界。經(jīng)濟構(gòu)成中服務(wù)業(yè)首次超過第二產(chǎn)業(yè)，“三駕馬車”驅(qū)動姿態(tài)更趨協(xié)調(diào)，工業(yè)化與信息化深度融合，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，互聯(lián)網(wǎng)向各領(lǐng)域加快滲透，創(chuàng)新驅(qū)動作用日益彰顯，中央財政資金保基本、兜底線、廣覆蓋的民生保障網(wǎng)不斷織密織牢，民生指標全線飄紅，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長9.5%，跑過GDP增速，農(nóng)村貧困人口累計減少約1億人，越來越多中國人的“幸福指數(shù)”正觸手可及。

　　“舟循川則游速，人順路則不迷”，成績面前，我們必須保持清醒的頭腦，并充分認識到中國經(jīng)濟所面臨的“問題清單”：“世界工廠”要轉(zhuǎn)型升級；深化改革要適應(yīng)發(fā)展；權(quán)力運行要服務(wù)市場經(jīng)濟秩序；區(qū)域發(fā)展還很不平衡，基尼系數(shù)依然高于0.4，中國還有2億人掙扎在貧困線上；13億人民要學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居；經(jīng)濟發(fā)展“既要金山銀山，又要綠水青山”……。改革開放30多年，“讓一部分人先富起來”的“貧困驅(qū)動”目標已經(jīng)實現(xiàn)，接下去該是“帶動和幫助其他地區(qū)、其他的人，逐步達到共同富裕”的“使命驅(qū)動”時代了，“十三五”規(guī)劃正承載著這樣一個任務(wù)節(jié)點。

　　“明者因時而變，智者隨事而制”，歷史關(guān)鍵節(jié)點的“十三五”規(guī)劃，不但承載著中華民族的第一個百年夢想，更決定著經(jīng)濟新常態(tài)下的我們的發(fā)展方向、信心指數(shù)、前進步伐。“十三五”規(guī)劃藍圖中，全面實現(xiàn)小康將是第一任務(wù)，“兩個一百年”是旗幟方向，“三大發(fā)展”是遵循規(guī)律，“四個全面”是戰(zhàn)略布局，“五位一體”是發(fā)展動力，“六個必須”是規(guī)劃要義。這其中，扶貧攻堅、“定點滴灌”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、萬眾創(chuàng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)文明、集約發(fā)展、“一路一帶”、“亞投行”、“中國制造2025”、人民幣國際化，將是“十三五”規(guī)劃的主要標簽。

　　制訂“十三五”規(guī)劃之前，習(xí)近平主席先后出訪了美國和英國，49項訪美成果清單為中美新型大國關(guān)系構(gòu)建起基調(diào)，29項中英聯(lián)合聲明和系列金融合作項目為人民幣國際化鋪平了道路，兩次重要出訪也為中國未來五年經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展奠定了國際環(huán)境。按照日程安排，IMF執(zhí)行董事會將于11月就人民幣加入“SDR貨幣籃子”做出決定，這將使人民幣獲得與美元、日元、歐元和英鎊同等重要的地位，標志著至少1萬億美元全球儲備將轉(zhuǎn)移至人民幣資產(chǎn)。從首次成為全球第四大支付貨幣，到人民幣跨境支付系統(tǒng)上線，到美英支持人民幣納入特別提款權(quán)“貨幣籃子”，也從另一個側(cè)面反映了中國經(jīng)濟實力和國際影響力的日益提升。這些重要國際指標，將標志著“十三五”規(guī)劃不僅是國內(nèi)經(jīng)濟民生統(tǒng)籌發(fā)展的重要議題，同時，“十三五”規(guī)劃也將成為倍受國際關(guān)注，提振世界經(jīng)濟信心動力，并成為國際投資熱點的一纜子機遇項目。

　　“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，“十三五”規(guī)劃將圓夢百年，責(zé)任與使命在肩。“十三五”規(guī)劃除了要統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，還將助力扶貧攻堅、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新，進一步拓展和深化全面改革，依法治國，讓中國特色社會主義制度更成熟、自信，讓中國夢的“幸福指數(shù)”更具溫暖內(nèi)涵，更坐標清晰，并寫入黨心民心、中國歷史與中華大地。（青平）