公路不設卡收費是改革成果

　　一個堪稱中國當代史上最長的全民休假結束了。中秋國慶連在一起的假期今后還會有，卻不是每年都會有。

　　今后每年國家重大節(jié)假日都會有的是收費公路對7座以下客車不設卡收費。這是中國公路史上一項具有里程碑意義的重大改革，也是本屆政府必將長久留給全國人民的又一項惠民政策。

　　人們一直談論高速路收費問題。我都記不清自己在此問題上寫過多少文章了。這個問題的核心似乎從來沒有幾個人能夠清晰地表達和理解，包括我自己。因此，我一有機會，就愿意申明：我不是泛泛地反對高速路收費，我只是不滿意在公路上設卡收費。因為設卡收費影響了道路通行速度。即使設卡不收費我也反對，是因為設卡本身這件事是與高速路建設初衷背道而馳的。天下沒有免費的午餐，這點常識大家都知道。修建道路、護養(yǎng)道路是需要資金的，這個錢由使用道路的人來掏天經地義。但是，我們要求放在加油時交稅，因為只有這樣，才能保證高速路上不設卡收費，才能最大效率地發(fā)揮高速路的作用。

　　高速路從來不存在收費不收費的問題，只存在放在什么地方、用什么形式收費的問題。究竟是在高速路上設卡收費符合科學發(fā)展觀，還是在加油站通過燃油稅收取過路費符合科學發(fā)展觀，這才是我們關注的核心問題。

　　假期里，我特意在北戴河高速路服務區(qū)加油站做了一個小調查。今年與往年相比，加油量差不多翻了一番。京沈路上的車流量不是很大，可想而知，那些車輛擁堵地區(qū)路段加油站會是什么情況。有人統(tǒng)計，燃油稅在油價中占到60%左右。也就是說，今年假期國家燃油稅收入大約是翻番的。使用高速路的車輛今年假期大幅增加了，極大地提高了道路使用率，也極大地增加了國家燃油稅收。燃油稅里大部分是取消養(yǎng)路費而增加的部分，也應當用來切實用于養(yǎng)護道路。假如政府財政部門通過核算，認為現(xiàn)有油價中的稅收還不足以養(yǎng)護現(xiàn)在的道路，也可以繼續(xù)加大稅收。但是，不要搞道路設卡收費，加油時再收一大筆稅，這種兩頭收錢至少不利于國家統(tǒng)一稅收，更影響道路暢通。

　　民航、鐵路、公路，是人們長途出行的主要三種交通形式。公路出行又是這三種形式中，最為便捷和增長潛力最大的主要交通形式。我們已經開始進入一個車輪上的中國時代。汽車工業(yè)大發(fā)展，必定帶來汽車的廣泛使用。無論是從城市到鄉(xiāng)村，還是從鄉(xiāng)村到城市，飛機、火車只能實現(xiàn)大的點對點，而汽車則可以實現(xiàn)門對門。三種交通形式各有所長，各有所短，互為補充。

　　最大效率地發(fā)揮道路交通的功能，發(fā)揮汽車運輸的功能，讓那些長期處于半閑置狀態(tài)的高速路使用起來，讓那些長期只在城里跑小圈的汽車跑長途，對中國經濟的拉動將是巨大的。今年的“黃金周”盤點，汽車的貢獻率功不可沒。局部道路發(fā)生一些擁堵或事故，這是不可避免的，主要是管理不到位、行車經驗欠缺造成的。不要因為有了一點問題，就想著去開倒車，想著繼續(xù)設卡收費。倒退沒有出路，倒退不得人心。