廣州車牌搖號(hào)競(jìng)拍細(xì)節(jié)值得推敲
8月27日、28日，廣州實(shí)施汽車限牌后第一次進(jìn)行搖號(hào)和競(jìng)拍，其中很多數(shù)據(jù)和現(xiàn)象可能成為今后搖號(hào)、競(jìng)拍的依據(jù)，因而非常引人注目。畢竟，廣州是第一個(gè)采取搖號(hào)與競(jìng)拍相結(jié)合的城市，探路者的經(jīng)驗(yàn)對(duì)其他城市具有一定的參考價(jià)值。
昨日的競(jìng)拍最受關(guān)注。最后結(jié)果是：個(gè)人有17人以底價(jià)1萬(wàn)元成交，單位有4個(gè)以底價(jià)1萬(wàn)元成交；兩者的平均價(jià)分別為22822元和25515元。有多人以最低價(jià)成交，并且是有多少人報(bào)最低價(jià)，就有多少人成交，這顯示申請(qǐng)者不算很踴躍。
此前媒體曾質(zhì)疑“為何不公開(kāi)參與競(jìng)拍的人數(shù)”，拍賣結(jié)果出來(lái)后，這個(gè)細(xì)節(jié)再惹熱議。的確，作為一名參拍者，如果在報(bào)價(jià)前不知道有多少競(jìng)拍對(duì)手，很難對(duì)報(bào)價(jià)行情作出恰當(dāng)?shù)呐袛啵蛟S只能“跟著感覺(jué)走”。從這次“個(gè)人有17人以底價(jià)1萬(wàn)元成交、單位有4個(gè)以底價(jià)1萬(wàn)元成交”可以推斷，參拍的人數(shù)和單位數(shù)均少于本次投放的配額，否則無(wú)法解釋有這么多人和單位以底價(jià)成交。這樣一來(lái)，會(huì)不會(huì)有些報(bào)出高價(jià)的競(jìng)拍者覺(jué)得冤？畢竟“限牌”主要是為治堵，不宜讓公眾產(chǎn)生“謀利”的聯(lián)想。
從競(jìng)拍的程序設(shè)計(jì)看，兩次公布平均報(bào)價(jià)，首次報(bào)價(jià)后允許參拍人有兩次修改的機(jī)會(huì)。這有利于杜絕“不著邊際”的過(guò)度炒高價(jià)，但也給參拍者帶來(lái)一定的心理考驗(yàn)。不排除有人為提高“保險(xiǎn)系數(shù)”，而將報(bào)價(jià)“修改”得更高一些。事實(shí)上，兩次公布的個(gè)人競(jìng)拍平均報(bào)價(jià)分別是16414元/人和17312元/人，單位競(jìng)拍平均報(bào)價(jià)分別是15827元/個(gè)和17969元/個(gè)，而最終兩者的成交均價(jià)分別達(dá)到22822元和25515元，就頗耐人尋味。至于另外一種擔(dān)心：會(huì)不會(huì)有人先惡意報(bào)高價(jià)，最后又報(bào)低價(jià)獲得車牌？這種情況理論上是存在的，但可以查尋到其資料，公證機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)行事后調(diào)查，發(fā)現(xiàn)此類情況即要其說(shuō)明原因，若屬擾亂秩序，可進(jìn)行查處，這不應(yīng)成為問(wèn)題。
而競(jìng)拍之前的搖號(hào)，27日原定搖出6544張車牌，結(jié)果只搖出5640張，有904張新能源車牌流拍。總體上看是波瀾不驚，但1090張新能源車牌僅搖出186張，實(shí)際等于不搖，因?yàn)橹泻灨哌_(dá)100%，還剩下904張，理論上中簽概率超過(guò)9倍！這樣的結(jié)果頗令人有些意外。剩下的904張車牌按規(guī)定轉(zhuǎn)入下個(gè)月的普通車牌，等于浪費(fèi)了新能源車牌指標(biāo)。有人提議今后新能源車提前搖號(hào)，若有剩余直接轉(zhuǎn)入當(dāng)期普通車牌，還有人提議下次減少新能源車牌指標(biāo)。但我覺(jué)得，說(shuō)不準(zhǔn)下月許多人會(huì)“聞風(fēng)”參加新能源車搖號(hào)了，從鼓勵(lì)發(fā)展新能源車的角度出發(fā)，建議還是將904張車牌用回新能源車。
當(dāng)初我曾預(yù)測(cè)廣州競(jìng)拍價(jià)格會(huì)低于上海，總體上在規(guī)定的起拍價(jià)1萬(wàn)元與上海最新價(jià)6萬(wàn)元之間。但搖號(hào)出現(xiàn)10%的中簽率后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于北京1/50的中簽率，這無(wú)疑會(huì)影響競(jìng)拍者的心態(tài)，產(chǎn)生報(bào)低價(jià)，即使不中也可參與搖號(hào)。有趣的是，昨日個(gè)人競(jìng)拍者在下午2時(shí)過(guò)一點(diǎn)就停止報(bào)價(jià)了，而單位競(jìng)拍者在上午不到11時(shí)半就停止報(bào)價(jià)了，看來(lái)大家還不太熟悉規(guī)則，或者過(guò)于淡定了。（彭澎 廣東省體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）
