重慶一天然氣公司發(fā)展近萬(wàn)客戶 股東自曝非法

　　核心提示

　　在位于三峽庫(kù)區(qū)的重慶市云陽(yáng)縣，一家經(jīng)營(yíng)民用天然氣的公司并未取得法定要件，卻大肆發(fā)展近兩年，擁有近萬(wàn)用戶。日前的一起官司引爆了公司從誕生到經(jīng)營(yíng)的重重亂象。

　　該公司是如何突破近乎嚴(yán)苛的特種許可政策的？在這個(gè)與老百姓生活息息相關(guān)的項(xiàng)目上，多次接到舉報(bào)的政府為何失語(yǔ)？日前，中國(guó)青年報(bào)記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。

　　10月8日，重慶市第二中級(jí)人民法院開(kāi)庭審理一起上訴案件，庭審甫一結(jié)束，法庭外出現(xiàn)戲劇性的罕見(jiàn)一幕：作為原審被告的某公司多名股東聯(lián)合“倒戈”，為法庭上的對(duì)手、原審原告鳴不平，他們大曝內(nèi)幕，聲稱自己的公司其實(shí)是非法公司。

　　這起上訴案件中，原審原告賀地春要求重慶市眾源天然氣有限公司(以下簡(jiǎn)稱“眾源公司”)確認(rèn)自己的股東資格，此前，云陽(yáng)縣人民法院一審駁回了他的訴訟請(qǐng)求。

　　“我們公司從誕生第一天就在作假！運(yùn)行極不規(guī)范，完全是個(gè)怪胎！”這些股東進(jìn)而表示，將用最極端的方式，讓這個(gè)“怪胎公司”的真相大白于天下，并捍衛(wèi)自己和用戶的權(quán)利。

　　他們的依據(jù)很簡(jiǎn)單，卻直抵要害：2008年12月17日，眾源公司在工商部門注冊(cè)登記，近兩年來(lái)，已經(jīng)在云陽(yáng)縣江口、南溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展了近萬(wàn)戶用戶，眼下仍在緊鑼密鼓地?cái)U(kuò)張。可是，該公司卻一直沒(méi)有取得“燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證”。

　　“眾所周知，天然氣行業(yè)很特殊，有嚴(yán)格的準(zhǔn)入限制，必須取得行業(yè)特種許可。法律和規(guī)章對(duì)此也有明文規(guī)定：經(jīng)營(yíng)民用天然氣，必須取得‘燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證’，這是必不可少的準(zhǔn)入門檻，沒(méi)有取得這個(gè)許可證，本質(zhì)上就是非法經(jīng)營(yíng)。”他們說(shuō)，“這跟沒(méi)有取得結(jié)婚證就不能生孩子是一個(gè)道理。”

　　此外，他們說(shuō)，重慶眾源公司的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》上標(biāo)明的經(jīng)營(yíng)范圍為：燃?xì)馄骶摺⑽褰鸾浑姟⒔ú?除油漆)、燈飾銷售，水力發(fā)電，并無(wú)天然氣經(jīng)營(yíng)。而事實(shí)上，這家公司是以發(fā)展民用天然氣銷售及經(jīng)營(yíng)管理的專業(yè)化公司，明顯屬于超范圍經(jīng)營(yíng)。

　　股東晏清、李昌純還稱，公司至今僅開(kāi)過(guò)一次股東大會(huì)，沒(méi)有一份經(jīng)全體股東認(rèn)可的章程，也沒(méi)有形成任何具有法律效力的決議。自封為董事長(zhǎng)的劉明玉忽視股東利益，肆意揮霍公司財(cái)物，公司賬務(wù)長(zhǎng)期體外循環(huán)。

　　在位于三峽庫(kù)區(qū)的云陽(yáng)縣，這一消息引發(fā)很多用戶的不安：這個(gè)沒(méi)有取得特種許可的公司有沒(méi)有安全隱患？他們是如何突破政府監(jiān)管的？政府為何對(duì)他們近兩年來(lái)大張旗鼓的“非法經(jīng)營(yíng)”失語(yǔ)？此前向官方的情況反映為何無(wú)一例外的石沉大海？這個(gè)在股東看來(lái)“亂成一團(tuán)糟”的公司會(huì)不會(huì)最終留下一個(gè)爛攤子？誰(shuí)該對(duì)這些股東口中的“亂象”負(fù)責(zé)？誰(shuí)能為最終的結(jié)果買單？

　　日前，中國(guó)青年報(bào)記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查，試圖從源頭開(kāi)始還原這個(gè)被股東界定為“集合了幾乎所有公司亂象”的公司的真相。

　　借殼運(yùn)作，政府協(xié)議成一紙空文

　　本世紀(jì)初，我國(guó)城市燃?xì)庑袠I(yè)開(kāi)始引入市場(chǎng)機(jī)制，大量民營(yíng)和外資企業(yè)通過(guò)控股、收購(gòu)、參股等多種方式進(jìn)入城市燃?xì)庑袠I(yè)，打破了國(guó)營(yíng)公司壟斷格局。

　　眾源公司正是在這樣的背景下醞釀而生的。然而，眾源公司股東晏清、李昌純坦承，該公司從發(fā)起到成立，幾乎每一步都充滿“原罪”。

　　李昌純和劉明玉是云陽(yáng)老鄉(xiāng)，都有過(guò)當(dāng)兵經(jīng)歷，退伍后都在石油系統(tǒng)工作，一度過(guò)從甚密。

　　2002年，兩人從石油公司“買斷工齡”下海后，與另一名老鄉(xiāng)晏清一道，到四川省渠縣幫別人組建天然氣公司。作為這個(gè)公司的“頂梁柱”，通過(guò)日常積累的經(jīng)驗(yàn)，他們逐漸熟稔此類公司的運(yùn)作之道。