西寧公交承包者5年未享補貼 款項被用作建氣站

　　據中國之聲《新聞縱橫》報道，來自青海西寧的公交車司機張師傅近日致電央廣新聞熱線，他們承包當地公交車多年，從2006年至今，政府部門每年都撥付燃油、燃氣補貼給公交公司，但公交公司卻從沒把補貼發給承包的車主們。現在，張師傅最想知道，這些年了，補貼為啥到不了自己手里？今后還能不能拿到補貼？

　　西寧市民張師傅幾年前承包了當地一輛公交車，他告訴記者，自己所在的西寧市運輸有限公司有600多輛公交車承包給個人，因為成本高漲，司機們的日子越來越不好過：

　　張師傅：沒有，現在還有300多輛了，因為公司收得費用太苛刻，費用太高，燃油補助也不給下發車主，車主就經營不下了，車主被迫把車都交回市運公司，但是交回公司公司還要交2萬的違約金，另外查看車的狀況，這不行那不行還要另加扣你的錢，我們包車每臺又10萬塊錢的風險押金，他就會從這里面扣你的錢。

　　張師傅提到的西寧市運輸有限公司是當地主要的公交經營企業，經營著西寧的多條公交線路。2006年至今，西寧市每年都向公交企業支付數額不等的汽車燃油、燃氣補貼，但是據張師傅說，他從06年開始，他和同行沒有拿過一分錢補貼。

　　張師傅：他是這么說的，你們承包的車一旦出了風險跑了怎么辦？我這燃油補助就是補貼這個的！然后跟107說的是燃油補貼有啊！都建加氣站了！現在107就反問市運公司，既然你用我們的錢建加氣站，加氣站是不是應該有我們的股份？這樣市運公司就答不出來了。

　　張師傅和同行們所提到燃油補貼究竟發到哪里？從06年至今每年的補貼資金都做了什么？西寧市運輸有限公司經理沈天純在接受中國之聲記者采訪時證實，公司確實收到了燃油補貼的資金，但是資金都被公司用于加氣站的建設，投產之后，這些車主在公司加氣站加氣，價格要低于市場價，按照沈經理的說法，燃氣補貼雖然沒有支付給每一位車主，但最后還是用在車主身上：

　　沈天純：承包這一塊的補貼就是沒有發到他們那邊手里，因為加氣是我們公司內部加的氣，不是建起了公交的氣站。我們還有公交車、出租車，你像他們是在外面加氣，這部分燃氣補貼我們都是給他們個人的。

　　北京傳知行社會經濟研究所研究員由晨利還指出，企業拿著個人應得的補貼去修建加氣站，降低的是自己的成本，可是承包者未必能得到實惠：

　　由晨利：這些承包者，或者一線的駕駛員，也許他的投資的意愿只是五年或者十年，而你建一個加氣站，包括它的運營可能就是幾十年的事兒，可能對于他來說，他的油補和氣補，他今年就能補上來，你花幾年時間建立這么一個站，可能到時候他就退出這個行業了，那么他的損失誰來補償。或者你剪成這個油站或者氣站之后，他得到的錢根本不如他得到油補氣補的那個錢，也就是他的損失，遠遠不能由他拿到的錢來彌補，這樣怎么辦？

　　目前的爭議到底有沒有辦法解決？西寧市運輸有限公司認為，有部分承包人因為經營困難要求公司支付燃氣補貼，這樣的要求公司無法接受。公司經理沈天純表示，成本核算之后，可以通過降低租金來解決。

　　沈天純：他們確實有困難的話我們該降租金是要降租金的，他們有的經銷商提出來下半年有困難還是跟我們提出來要降租金的！他不可能把這邊租金還要降，油價補貼也不是這個，油價補貼不應該給他們的！兩頭都要得的也不現實的！

　　北京傳知行社會經濟研究所研究員由晨利認為，要動用燃氣補貼應該先征求承包司機的意見，因為他們才是補貼的實際受益人。

　　由晨利：誰付出燃油成本和燃氣成本，那么油補和氣補就應該交給誰，那么在這種情況下，是否應該建一個加油站或者加氣站，應該由一線的司機來決定。如果沒有征得駕駛員的同意的話，你們不應該挪用這一筆款項，這是第二點。

　　誰用燃氣、燃油，補貼就發給誰，這個賬目就會一清二楚。西寧市運輸有限公司非得通過降低加氣價格的形式補貼司機，每個承包戶的情況又不一樣，補貼多少、補貼多長時間就很難量化，這是雙方糾纏不清的根本原因。那么，如數給承包戶發放補貼，加氣價格隨行就市，會不會是一種解決方案呢？對此，中國之聲將繼續關注。(記者 楊鈞天 實習記者 李禹潼)