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　　日前，市發(fā)改委會同有關(guān)部門制定了《北京市關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》。《意見》明確，賦予高等學(xué)校、科研院所科技成果自主處置使用權(quán)，科技成果轉(zhuǎn)化所獲收益可按70%及以上的比例，劃歸科研人員所有。

　　2017年建成國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地

　　市發(fā)改委副主任高朋說，根據(jù)國家規(guī)劃，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”將成為推動中國經(jīng)濟繼續(xù)前行的“雙引擎”之一，也將成為構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、疏解北京非首都功能、京津冀發(fā)展的重要舉措。

　　根據(jù)《意見》，未來北京將從人才、金融、公共平臺、知識產(chǎn)權(quán)等方面發(fā)力，計劃在2017年，率先建成國家級新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地，初步形成京津冀協(xié)同創(chuàng)新、互利共贏的局面。使北京成為全國高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心區(qū)與發(fā)源地，并在2020年成為具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)地區(qū)。

　　更多創(chuàng)新項目將向郊區(qū)縣轉(zhuǎn)移

　　《意見》明確，將全面優(yōu)化北京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間布局，建立郊區(qū)縣與中心城創(chuàng)新成果對接和應(yīng)用機制，引導(dǎo)更多創(chuàng)業(yè)項目向郊區(qū)縣轉(zhuǎn)移布局。

　　具體而言，則是以海淀區(qū)北部、昌平區(qū)南部和順義區(qū)部分區(qū)域為重點，建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目；北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和大興區(qū)整合后的空間，將與通州、房山產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌布局，形成新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群；郊區(qū)縣則聚焦納米科技、通用航空、新能源、新能源汽車、智能制造、數(shù)字信息等重點領(lǐng)域。

　　為強化激勵科技成果轉(zhuǎn)化，《意見》明確，賦予高等學(xué)校、科研院所科技成果自主處置使用權(quán)，科技成果轉(zhuǎn)化所獲收益可按70%及以上的比例，劃歸科技成果完成人以及對科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的人員所有。

　　■ 亮點

　　事業(yè)單位探索聘用外國人才

　　依據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，事業(yè)單位的正式人員應(yīng)為中國公民，這在一定程度上影響了一些重點高校、科研機構(gòu)引進國際化優(yōu)秀人才。

　　《意見》提出，探索中央在京和市屬高等學(xué)院、科研院所等事業(yè)單位聘用外籍人才的路徑，研究制定事業(yè)單位招聘外籍人才的認定標準，意味著事業(yè)單位能夠以更加具有吸引力的條件正式聘用外籍人才，引進和留住那些能夠推動科技創(chuàng)新、帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外籍高端人才。

　　將開展股權(quán)眾籌融資試點

　　《實施意見》中提出，加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，支持有條件的金融機構(gòu)建設(shè)創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)平臺，依法依規(guī)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)支付機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)借貸平臺、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品銷售平臺。

　　特別是在股權(quán)眾籌發(fā)展方面，還提出“積極開展股權(quán)眾籌融資試點，打造中關(guān)村股權(quán)眾籌中心”，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融對服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強大“輸血”功能。

　　建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體

　　京津冀協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系方面，《意見》指出，將促進區(qū)域資源共享和優(yōu)化配置，建設(shè)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體。

　　其中，包括區(qū)域一體化技術(shù)市場、金融市場、產(chǎn)權(quán)市場、人力資源等市場的建設(shè)。區(qū)域內(nèi)的財政稅收、投融資、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)研發(fā)、政府采購等普惠性創(chuàng)新支持政策，也將進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。（記者 黃穎）