12月1日，參觀者在中國(guó)館內(nèi)觀賞“清明上河圖”。
當(dāng)日，經(jīng)過(guò)一個(gè)月休整的上海世博會(huì)中國(guó)國(guó)家館重新開(kāi)放，接待游客參觀。續(xù)展首日，記者看到，重新開(kāi)放的中國(guó)館保留其“原汁原味”：館內(nèi)的“東方足跡”“尋覓之旅”“低碳行動(dòng)”三大展區(qū)基本保持原狀，并新增了“精彩回放，見(jiàn)證成功——中國(guó)館回顧展”。續(xù)展首日吸引了各地的參觀者前來(lái)參觀，場(chǎng)面十分火爆。新華社記者劉穎攝（資料圖）
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新華網(wǎng)上海１２月８日電（記者許曉青、仇逸）“‘無(wú)煙世博’為我們呈現(xiàn)了一種希望，它證明實(shí)現(xiàn)‘無(wú)煙中國(guó)’和‘無(wú)煙世界’具有可能性。”長(zhǎng)期致力于控?zé)熀徒麩煿ぷ鞯氖澜缧l(wèi)生組織（ＷＨＯ）駐中國(guó)代表處無(wú)煙行動(dòng)技術(shù)官員莎拉·英格蘭德博士，１０月末結(jié)束對(duì)世博會(huì)收尾階段的控?zé)熐闆r考察時(shí)作了這樣的表述。
上海世博會(huì)閉幕之際，中國(guó)衛(wèi)生部和世界衛(wèi)生組織發(fā)布最新消息，雙方均認(rèn)為，上海世博會(huì)自５月１日開(kāi)園以來(lái)，控?zé)煷胧┮恢狈�(wěn)步得到改善，實(shí)現(xiàn)了“無(wú)煙世博”目標(biāo)。１１月中旬在日本神戶召開(kāi)的城市化與健康全球論壇上，世衛(wèi)組織總干事陳馮富珍再次高度評(píng)價(jià)了上海世博會(huì)推行的“無(wú)煙世博”舉措。因?yàn)檫@在世博會(huì)１５９年歷史上也是罕見(jiàn)的。
“無(wú)煙世博”是如何實(shí)現(xiàn)的？記者試圖揭開(kāi)其中的幕后故事。
控?zé)熈⒎椤盁o(wú)煙世博”保駕護(hù)航
中國(guó)是目前世界上最大的煙草消費(fèi)國(guó)。擁有３．５億煙民的中國(guó)，如何切實(shí)履行世衛(wèi)組織各成員國(guó)締結(jié)的《煙草控制框架公約》，是近年來(lái)國(guó)際社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題之一。“無(wú)煙世博”提出之初也曾被一些專家認(rèn)為是“天方夜譚”。但在過(guò)去幾年間，在世博會(huì)１８４天會(huì)期內(nèi)，上海克服了各種困難，在衛(wèi)生部、世衛(wèi)組織、上海市健康促進(jìn)委員會(huì)、上海世博局等的共同努力下，在７３００多萬(wàn)世博會(huì)參觀者的支持下，一步步實(shí)現(xiàn)“無(wú)煙世博”目標(biāo)。
衛(wèi)生部婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生司健康促進(jìn)與教育處處長(zhǎng)李新華分析，我國(guó)政府高度重視煙草控制工作，２００７年以來(lái)，在衛(wèi)生部和國(guó)際組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)及社會(huì)團(tuán)體的共同支持下，上海市有關(guān)部門特別是衛(wèi)生部門克服重重困難，采取多項(xiàng)措施，積極推動(dòng)“無(wú)煙世博”，取得了明顯的成效。
盡管目前國(guó)內(nèi)尚沒(méi)有一部全國(guó)性的控?zé)煼ㄒ?guī)，但在世博會(huì)前，上海地方立法邁出探索性的一步，為“無(wú)煙世博”保駕護(hù)航。
２００９年１２月１０日，歷經(jīng)三審的《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》由上海市人大常委會(huì)表決通過(guò)，于今年３月１日起實(shí)施。法規(guī)實(shí)施之際，距離上海世博會(huì)試運(yùn)行僅有１個(gè)多月時(shí)間。
上海市健康促進(jìn)委員會(huì)主任李忠陽(yáng)回憶，就在上海醞釀控?zé)熈⒎ǖ倪^(guò)程中，ＷＨＯ、衛(wèi)生部和中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)等都熱切希望上海世博會(huì)能推行無(wú)煙政策，成為史上首屆“無(wú)煙世博”。雖然世博會(huì)組織者未以公開(kāi)方式高調(diào)呼應(yīng)，但上海控?zé)熈⒎◤某浞轴j釀、多方論證到加速立法，始終有一個(gè)無(wú)形推手，那就是：中國(guó)政府和上海市政府積極履約的誠(chéng)意與決心。
上海市人大常委會(huì)把控?zé)熈⒎ㄗ鳛橐婪ㄍ七M(jìn)和保障本屆世博會(huì)順利舉辦的重要工作之一。《條例》第１１條明確“市人民政府可以根據(jù)本條例的規(guī)定，根據(jù)舉辦大型活動(dòng)等的需要，臨時(shí)設(shè)置禁止吸煙場(chǎng)所的范圍”，這為“無(wú)煙世博”的推行確立了法律依據(jù)。
在立法先行的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)上海市健促委、復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院、上海市控?zé)焻f(xié)會(huì)專業(yè)人員反復(fù)論證，最終確定了“無(wú)煙世博”的基本定義，其內(nèi)容包括：世博園區(qū)內(nèi)無(wú)任何形式的煙草廣告；主辦方提供的園區(qū)商業(yè)零售點(diǎn)內(nèi)無(wú)任何煙草制品及煙具銷售；園區(qū)包括展館、餐館、商店等在內(nèi)的所有室內(nèi)公共區(qū)域禁止吸煙；室外除指定吸煙點(diǎn)外其它場(chǎng)所禁止吸煙；禁止參觀者攜帶點(diǎn)煙器具入園。“無(wú)煙世博”的理念也體現(xiàn)在上海世博局在５月１日世博會(huì)開(kāi)園公布的《參觀須知》中。
衛(wèi)生部與世衛(wèi)組織聯(lián)合宣布：上海世博會(huì)實(shí)現(xiàn)“無(wú)煙”目標(biāo)
世衛(wèi)組織官員：上海世博會(huì)推行“無(wú)煙”收效顯著
從“無(wú)煙世博”到“無(wú)煙世界” 一起遠(yuǎn)離煙草危害
上海世博會(huì)讓世界看到中國(guó)履行控?zé)煶兄Z的可能
