錢月寶代表：盤活農(nóng)村存量資源 強化內(nèi)生發(fā)展動力
新華網(wǎng)北京３月３日電（記者秦交鋒、周寧）“我們在農(nóng)村調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些基層干部重外部引入資源、輕存量資源盤活；盼上級扶持幫助，輕內(nèi)部挖潛增效；重物質(zhì)要素持續(xù)投入，輕閑置要素優(yōu)化重組。”全國人大代表、江蘇夢蘭集團董事長錢月寶建議，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，一方面要引導(dǎo)資源向農(nóng)村流動配置，另一方面要盤活優(yōu)化農(nóng)村存量資源，從而使有限的資源發(fā)揮出更好的實際效益。
錢月寶代表舉例說，一些農(nóng)村一方面爭取建設(shè)用地指標，另一方面對半閑置的工業(yè)、商業(yè)用地缺乏有效的整合；有的農(nóng)民住宅已經(jīng)搬遷幾年了，但老宅基地依然荒棄；一些企業(yè)占地較多，同時廠區(qū)內(nèi)閑置土地也很多。造成這些現(xiàn)象的主要原因是，有的基層干部認為，城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)新農(nóng)村主要靠城市資源的輸入帶動、政府財政的加大投入，靠農(nóng)村現(xiàn)有資源的整合、挖掘是“吃力不討好”的事情。存量資源不能盤活、過分倚重增量投入的發(fā)展方式，已經(jīng)嚴重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展，應(yīng)該引起各方面的高度重視。
錢月寶代表建議，對農(nóng)村現(xiàn)有資源進行系統(tǒng)調(diào)查摸底，建立“農(nóng)村資源整合責(zé)任制”，引導(dǎo)農(nóng)村資源優(yōu)化配置；建立“畝均”、“單位平方公里效益”等質(zhì)量指標考核評價體系，改變基層干部“重增量投入、輕存量盤活”的發(fā)展傾向；在財政上設(shè)立“農(nóng)村資源整合專項資金”，用財政杠桿推進農(nóng)村資源整合進程；鼓勵企業(yè)參與農(nóng)村資源整合，比如可以讓企業(yè)對農(nóng)村荒地、河灘投資整治，建設(shè)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，若干年后收取集體土地使用租賃費。
