堅守“農根” 18億畝土地“紅線”未被突破
（兩會訪談）堅守“農根”
——專訪中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文委員
這是河南省周口市黃泛區(qū)農民徐耀偉夫婦在承包的麥田噴灑農藥（2010年4月7日攝）。 新華社記者 趙鵬攝
“農業(yè)興則百業(yè)興，農民富則社會富，農村穩(wěn)則社會穩(wěn)。”在“十二五”規(guī)劃開局之年，面對國內自然災害多發(fā)、國際糧食價格大幅波動、農田水利建設亟待加強等挑戰(zhàn)，農業(yè)的基礎地位能否得到鞏固？強農惠農的政策怎樣落實？農村經濟形勢會如何發(fā)展？
全國兩會期間，圍繞糧食、土地、水利、農民工等問題，記者采訪全國政協(xié)委員、中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文，聽取他深入分析這些難點熱點問題。
糧食：面臨氣候異常、成本上升、囤積炒作三大挑戰(zhàn)
記者：今年我國穩(wěn)定糧食生產主要面臨哪些挑戰(zhàn)？
陳錫文：主要是氣候變化異常、生產成本上升和流通環(huán)節(jié)出現(xiàn)囤積炒作現(xiàn)象等三大問題。
首先是氣候變化異常。這段時間小麥主產區(qū)的干旱已發(fā)出了嚴厲警告。第二是農產品生產成本上升。不僅化肥、農藥、薄膜、柴油等物資成本加大，勞動力工資水平也在不斷提高。如果糧價不合理，農民種糧就不會有積極性。第三是流通環(huán)節(jié)中出現(xiàn)很多新情況、新問題。最突出的是農產品的生產和市場的聯(lián)系發(fā)生變化。比如，大蒜過去從地里挖出來就上市，但近幾年集貿市場新蒜大量減少。因為大批經銷商在產區(qū)建庫，新蒜進庫而不直接上市。這樣，價格掌握在中間商手里。另外，國際炒家把一些農產品作為金融產品來炒作已有相當長時間。現(xiàn)在大筆資金進入中國農產品市場，引起了農產品的金融化趨向。此外，國際市場對我國的影響增大。去年我國四分之三的大豆靠進口，大豆的下游產品如植物油和飼料等價格也受到國際市場牽制。
