| 奧巴馬決定對(duì)中國輪胎實(shí)施特保措施，就如同一頭大象闖進(jìn)了瓷器店，引發(fā)了連鎖反應(yīng)。中國迅速啟動(dòng)了對(duì)美國部分汽車產(chǎn)品、肉雞產(chǎn)品“雙反”審查，外交部發(fā)言人同時(shí)表示，中方已就此向美方提出嚴(yán)正交涉，并保留作出進(jìn)一步反應(yīng)的權(quán)利。中美貿(mào)易這一輪博弈會(huì)如何演化，已經(jīng)牽動(dòng)了很多國人的神經(jīng)。
中國此時(shí)必須反擊
“商務(wù)部此時(shí)啟動(dòng)反傾銷程序極具必要性。”中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育在其博客上表示，中國此舉實(shí)際上是對(duì)美國的貿(mào)易報(bào)復(fù)措施，因?yàn)橹袊仨氁趭W巴馬執(zhí)政初期就及早遏制其潛在貿(mào)易保護(hù)主義傾向，并且中國需要向國內(nèi)外投資者顯示保護(hù)中國境內(nèi)制造商合法權(quán)益的決心和能力。他一針見血地指出，不能在“和為貴”、“和氣生財(cái)”的民族傳統(tǒng)中走入極端，“我們應(yīng)當(dāng)將貿(mào)易報(bào)復(fù)措施納入我們的貿(mào)易武庫之中” 。
國際經(jīng)濟(jì)法專家、中國政法大學(xué)研究員武長海向記者表示，此次中國政府的相關(guān)反應(yīng)是有備而來的。對(duì)于中國采取反擊的理據(jù)，武長海表示，美國對(duì)中國輪胎征收懲罰性關(guān)稅，表面看似乎很合乎WTO的相關(guān)程序，實(shí)際上其依據(jù)的法理不足，對(duì)于這種濫用貿(mào)易救濟(jì)措施的行為，中國予以反擊是有理有據(jù)的。
“實(shí)際上中國已經(jīng)一忍再忍，眼下是忍無可忍。”武長海表示，去年底以來美國針對(duì)中國的“兩反兩保”案不但迅速增加，而且涉案金額越來越大，并且美國本身就沒有遵守不對(duì)“非市場經(jīng)濟(jì)國家”提起反補(bǔ)貼調(diào)查的相關(guān)法規(guī)，在貿(mào)易保護(hù)愈演愈烈的情況下，中國此時(shí)必須反擊。
反制措施非常有力
至于中國的反擊力度，武長海的看法是“非常有力”。雖然啟動(dòng)反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查必須經(jīng)過一個(gè)為期不短的固定程序，看似有一定滯后性，但武長海表示，其警示意味已足以令正在谷底喘氣的美國汽車業(yè)膽戰(zhàn)心驚。更關(guān)鍵的是，按照WTO規(guī)定，中國完全可以在啟動(dòng)調(diào)查后立即開征“臨時(shí)反傾銷稅”，這樣一來中國此次對(duì)美國“雙反”調(diào)查的殺傷力，將立刻成幾何級(jí)數(shù)提升，而目前，這仍像一柄懸在頭上的利劍，還沒真正斬下來。
中國反擊為何選擇汽車和肉雞？其中也含有深意。有外電分析認(rèn)為，如果說奧巴馬對(duì)中國的輪胎痛下殺手是為了討好鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)，中國此舉針對(duì)的也是美國兩個(gè)非常具有政治影響力的行業(yè)———汽車業(yè)和農(nóng)業(yè)。如今中國已是全球汽車業(yè)最大亮點(diǎn)，慘淡經(jīng)營的通用汽車想要脫困，很大程度上要看其在中國市場的表現(xiàn)。至于農(nóng)業(yè)，農(nóng)民游說美國政府幫忙打開中國13億人市場的活動(dòng)從未中斷過，美國豬肉、大豆及其它農(nóng)產(chǎn)品出口商更在9月3日敦促奧巴馬節(jié)制，不要對(duì)中國的輪胎征收特別關(guān)稅，擔(dān)心遭到中國方面的報(bào)復(fù)。
梅新育指出，貿(mào)易報(bào)復(fù)通常奉行等額原則，此次中國“雙反”的美國汽車、肉雞兩類產(chǎn)品進(jìn)口額約20億美元，與中國產(chǎn)輪胎對(duì)美出口金額大體相當(dāng)。清華大學(xué)研究員何茂春認(rèn)為，中國的回應(yīng)可能會(huì)造成美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入減少以及數(shù)萬人就業(yè)困難，這是明確向美國傳遞信號(hào)：對(duì)中國輕易制裁會(huì)遭到報(bào)應(yīng)！
貿(mào)易戰(zhàn)是把“雙刃劍”
中美是否開打貿(mào)易戰(zhàn)，已成為全球關(guān)注焦點(diǎn)之一。武長海表示，這次中美過招，與中國入世前那幾次都不一樣。過去雙方劍拔弩張，各自拋出巨額報(bào)復(fù)清單，空氣中彌漫火藥味，但眼下至少雙方都遵循WTO程序和框架，是一種在可控環(huán)境下的爭端。“這是一種進(jìn)步！”
這次中方的反擊，被各界普遍評(píng)價(jià)為既有力又冷靜。梅新育指出，中方提起的兩項(xiàng)“雙反”調(diào)查，均有充足理由，譬如對(duì)美國肉雞展開反補(bǔ)貼調(diào)查，早在多年前，美國對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的“補(bǔ)貼”就已路人皆知。他強(qiáng)調(diào)，實(shí)施貿(mào)易報(bào)復(fù)等反制措施，目的不是要發(fā)動(dòng)全面貿(mào)易戰(zhàn)以圖出一口惡氣，而是要遏制貿(mào)易保護(hù)主義，為國際貿(mào)易創(chuàng)造更平穩(wěn)、更可預(yù)期的環(huán)境。
有專家建議中國將美國特保案訴諸WTO爭端解決機(jī)制，不過武長海認(rèn)為，到WTO打官司很耗時(shí)，并不能有效遏制對(duì)方濫用“特保”，而中國的“雙反”，既是有效的反制，同樣也完全符合WTO原則。至于由中國商務(wù)部啟動(dòng)“雙反”調(diào)查，也是在WTO的相關(guān)規(guī)定里列明有這個(gè)權(quán)利的。
在全世界都擔(dān)心中美爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的當(dāng)下，武長海反而認(rèn)為，中美雙方不可能你一拳我一腳地繼續(xù)打下去，因?yàn)椤叭魏钨Q(mào)易救濟(jì)乃至報(bào)復(fù)措施，其實(shí)都是雙刃劍”。武長海告訴記者，美國的特保措施，本來就是“傷人一千、自損八百”的做法，貌似保護(hù)了生產(chǎn)者，其實(shí)又得罪了消費(fèi)者。事實(shí)上，近日美國已經(jīng)有多家行業(yè)協(xié)會(huì)例如零售業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者協(xié)會(huì)等紛紛上書，要求停止對(duì)中國產(chǎn)輪胎的特保調(diào)查。而中國的反擊，會(huì)讓更多美國有識(shí)之士認(rèn)識(shí)到濫用大棒得不償失。（記者 姚志德） |
