窮國集體施壓 氣候會談駛回“雙軌制”正道
據(jù)上海證券報報道，一個星期的磨合，并沒有讓參加氣候大會的各國代表們找到太多默契。在第二階段會議的第一個工作日，圍繞減排目標(biāo)、資金援助以及是否堅持“雙軌制”氣候談判框架等重大問題，各方繼續(xù)“明爭暗斗”。
保衛(wèi)《京都議定書》
14日是部長級會談的第一天，但當(dāng)日會議尚未開始，有關(guān)談判被迫推遲的消息卻率先見諸媒體。
有消息稱，在今天中午進(jìn)行的閉門會談中，一些非洲國家怒斥個別發(fā)達(dá)國家要求放棄《京都議定書》，并一度導(dǎo)致會談推遲。更有傳言說，發(fā)展中國家的一些代表一度在周一上午的談判中退出會議。在會場周邊，抗議人士也在高喊“我們與非洲在一起，《京都議定書》必須保留”，表達(dá)對非洲的支持。
非洲國家首席談判代表杰穆艾·卡邁勒當(dāng)日表示，對目前的談判進(jìn)程非常失望。他指出，部分發(fā)達(dá)國家一心要拋棄雙軌制的談判機(jī)制，將兩條軌道合并為一條。
一些環(huán)保界人士認(rèn)為，發(fā)展中國家在會議第二階段的第一天再度“發(fā)力”，是希望在奧巴馬等領(lǐng)導(dǎo)人到會之前，向發(fā)達(dá)國家集體施壓，以確保后者不會脫離“雙軌制”的談判框架。
本次大會的一個斗爭焦點就是，一些發(fā)達(dá)國家主張把雙軌談判合二為一，徹底拋棄《京都議定書》。對此中國等發(fā)展中國家認(rèn)為，如果《京都議定書》取消了，“共同但有區(qū)別的責(zé)任”就失去了實質(zhì)內(nèi)容。
爭議無礙會議取得進(jìn)展
爭議歸爭議，圍繞氣候大會的主要議題，各方間的談判仍在艱難推進(jìn)。為了加快談判進(jìn)程，周一的一些談判甚至持續(xù)到深夜。
對于發(fā)展中國家指責(zé)發(fā)達(dá)國家試圖放棄《京都議定書》，代表歐盟出席會議的瑞典環(huán)境大臣卡爾格倫14日作出了正面回應(yīng)。他說：“我們確實準(zhǔn)備在本次會議期間討論所有問題，這也意味著，在《京都議定書》的框架下討論所有問題是毫無疑問的。”
總的來說，本次大會進(jìn)行至今，盡管主要談判方在許多問題依然爭論不斷，但還是取得了一定了進(jìn)展。
參加哥本哈根氣候變化大會的中國代表團(tuán)團(tuán)長、國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華14日在新聞發(fā)布會上說，會議開始時，大家關(guān)注的焦點之一是以什么樣的案文作為討論基礎(chǔ)，當(dāng)時有不少傳言及非正式版本。現(xiàn)在，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》長期合作特設(shè)工作組及《京都議定書》特設(shè)工作組按照聯(lián)合國大會的要求以及“巴厘路線圖”的授權(quán)，分別提出了兩份官方案文，維護(hù)了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》雙軌制的談判原則。
解振華指出，中方認(rèn)為，兩個案文從形式上反映了“巴厘路線圖”的雙軌制要求，“但這兩個案文，我們并不完全滿意，”他強(qiáng)調(diào)說，在雙軌制談判下做出的兩份最終決定，將成為哥本哈根會議的成果，或者叫“哥本哈根協(xié)議”，但目前的案文中還有許多內(nèi)容需要談判及修改。
本周晚些時候，包括美國總統(tǒng)奧巴馬在內(nèi)的上百名國家領(lǐng)導(dǎo)人將出席大會最后階段的峰會，為達(dá)成一份新的溫室氣體減排協(xié)議做最后努力。中國國務(wù)院總理溫家寶也將在17日、18日出席會議。（記者 朱周良）
