抗議氣候大會議程 發展中國家暫退會
12月14日，在丹麥首都哥本哈根聯合國氣候變化大會會場外，注冊人員在等待入場。當日，聯合國氣候變化大會進入第二階段。數千名記者、非政府組織代表、觀察員等大會注冊人員被告知因為電腦系統故障，無法領取證件而不能進入會場。這些人員等待數小時后，絕大多數沒能領取到證件，未能進入會場。新華社記者武巍攝
哥本哈根聯合國氣候變化大會14日進入第二周議程。為抗議發達國家試圖“殺死《京都議定書》”，由非洲國家牽頭，超過130個發展中國家的代表退出當天早間會議。
經過協商，發展中國家得到保證，大會繼續討論《京都議定書》目標。僵持大約5小時后，會議得以繼續。
怒而退會
氣候變化大會與會代表當天早晨參加“非限制、非正式”閉門會議。130多個發展中國家退出，以抗議當天議程擱置討論《京都議定書》。
作為非洲國家首席談判代表，阿爾及利亞官員卡邁勒·杰穆艾說，發達國家正試圖“摧毀”聯合國全體成員會談。按發達國家打算，“我們得接受現存唯一一項具法律約束力減排協定死去”。
其他一些非洲國家代表說，發達國家意圖“殺死《京都議定書》”。
發展中國家組織77國集團感到這幾天談判“憋屈”。77國集團協調員貝爾納迪塔斯·米勒說，作為大會主席，東道主丹麥氣候和能源大臣康妮·赫澤高上周末與48個國家非正式協商等舉動，置77國集團于關鍵談判之外，導致大會談判進程“完全不民主、不透明”。
“談判進程沒有我們參與，我們非常憂慮，”米勒說，“如果未就《京都議定書》法律約束力達成協議，發展中國家會成為最大輸家。”
《京都議定書》由《聯合國氣候變化框架公約》，簡稱《公約》第三次締約方大會1997年在日本京都通過，2005年2月生效，迄今有184個《公約》締約方簽署，但美國自喬治·W·布什政府2001年3月宣布退出，至今拒絕接受它。
這項議定書向37個發達國家及歐洲聯盟設立強制性減排溫室氣體目標，具體規定2008年至2012年第一承諾期發達國家減排目標。而2012年至2020年第二承諾期發達國家的減排目標應為本屆氣候變化大會主要議題。
“單”“雙”激戰
一些環境保護主義者在會場高呼口號：“我們支持非洲，現在就要京都目標！”
澳大利亞氣候變化和水資源部長黃英賢評論這一退席舉動：“這是在抵制大會進程和形式，而非抵制大會內容……眾多發展中國家以行動表達他們的關切。”
非洲國家首席談判代表杰穆艾說：“我們需要雙軌談判出成果。”他所穿夾克別著一枚裝飾扣，上印“京都，對”字樣。
退席的發展中國家認為，應按聯合國氣候變化大會2007年所定“巴厘路線圖”雙軌制要求展開談判，即簽署《京都議定書》的發達國家履行《京都議定書》規定，就2012年以后大幅度量化減排指標承諾展開談判；同時發展中國家和未簽署《京都議定書》的發達國家基于《公約》就長期、更廣泛減排行動展開談判。
日本共同社報道，日本等受《京都議定書》約束的發達國家反對繼續討論《京都議定書》新目標，理由為美國等碳排放大國不受這一議定書約束。
路透社報道，大多數發達國家希望“單軌”談判，即把《京都議定書》并入一項新協定，進而展開談判。
《印度時報》15日報道，發達國家上周“使盡各種花招”以阻止大會就《京都議定書》取得進展。這些國家竭力推動就應對氣候變化長期合作行動展開談判，無視各國歷史責任不同，要求包括新興國家在內所有國家承擔相同減排義務。
報道說，眼看大會實質性談判時間僅剩3天，非洲國家氣惱發達國家還在玩手腕。因此，當發達國家要求會議擱置《京都議定書》，僅討論應對氣候變化長期合作行動時，以非洲國家為首，130多個發展的代表退席以示抗議。
談判重啟
經過大約5小時僵持，會議得以繼續。
歐盟輪值主席國瑞典環境大臣安德烈亞斯·卡爾格倫說，發達國家與發展中國家代表經由非正式對話化解這一僵局，雙方“找到一項合理解決方案”。
數名談判代表告訴共同社記者，大會主席赫澤高決定在非正式部長會議討論《京都議定書》目標后，會議繼續。
杰穆艾說：“我們正在重新對話。”
大會當天指定分別來自發達國家和發展中國家的部長，在17日領導人會議開始前，找出爭議最激烈議題的解決方案。
聯合國秘書長潘基文呼吁世界各國加倍努力，在這屆大會上達成“全面、公平”協議。 （吳錚）
