據(jù)香港《大公報(bào)》15日?qǐng)?bào)道，大陸有關(guān)方面正在研究制定“臺(tái)獨(dú)”頑固分子清單，并將對(duì)“臺(tái)獨(dú)”頑固分子及其金主等主要支持者實(shí)施法律制裁，終身追責(zé)。消息一出，引發(fā)輿論高度關(guān)注，認(rèn)為這是大陸為打擊遏制“臺(tái)獨(dú)”而采取的一個(gè)重大舉措。

　　回顧近幾年來，島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力依仗全面“執(zhí)政”優(yōu)勢(shì)，自我膨脹，囂張已極。他們挾洋自重，大肆“謀獨(dú)”，瘋狂煽動(dòng)對(duì)大陸仇視敵意，升高兩岸對(duì)立對(duì)抗，甚至企圖推動(dòng)“修憲”、“制憲”、“公投”謀求“法理臺(tái)獨(dú)”�！芭_(tái)獨(dú)”勢(shì)力謀“獨(dú)”挑釁嚴(yán)重挑戰(zhàn)一個(gè)中國原則，嚴(yán)重危害臺(tái)海和平穩(wěn)定，必須予以嚴(yán)懲。大陸研究制定頑固“臺(tái)獨(dú)”分子清單，是勢(shì)在必行的正義之舉。

　　法源依據(jù)充足

　　大陸擬定“臺(tái)獨(dú)”頑固分子清單具有充分的法理正當(dāng)性，其法源依據(jù)是《中華人民共和國憲法》《反分裂國家法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國國家安全法》以及其他相關(guān)法律法規(guī)，尤其是《中華人民共和國刑法》中有關(guān)“分裂國家罪”以及關(guān)于追訴時(shí)效的規(guī)定為擬定清單并終身追責(zé)提供了直接的法源依據(jù)。

　　憲法序言明確指出：“臺(tái)灣是中華人民共和國的神圣領(lǐng)土的一部分。完成統(tǒng)一祖國的大業(yè)是包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國人民的神圣職責(zé)”。憲法作為國家的根本大法，是大陸處理涉臺(tái)問題的最高指導(dǎo)文件，也是擬定“臺(tái)獨(dú)”頑固分子清單的最根本依據(jù)。

　　《反分裂國家法》第一條開宗明義載明了立法宗旨，即“為了反對(duì)和遏制‘臺(tái)獨(dú)’分裂勢(shì)力分裂國家，促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一，維護(hù)臺(tái)灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)中華民族的根本利益�！薄吨腥A人民共和國國家安全法》第十一條第二款規(guī)定：“中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容侵犯和分割。維護(hù)國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是包括港澳同胞和臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國人民的共同義務(wù)”。以上規(guī)定是擬定“臺(tái)獨(dú)”頑固分子清單的重要法律根據(jù)。

　　《中華人民共和國刑法》第一百零三條對(duì)“分裂國家罪”作了如下規(guī)定：“組織、策劃、實(shí)施分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的，對(duì)首要分子或者罪行重大的，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑；對(duì)積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑；對(duì)其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。煽動(dòng)分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；首要分子或者罪行重大的，處五年以上有期徒刑。”第一百一十三條規(guī)定：“本章上述危害國家安全罪行中，除一百零三條第二款……外，對(duì)國家和人民危害特別嚴(yán)重、情節(jié)特別惡劣的，可以判處死刑�！贝送猓�刑法還有“終身追責(zé)”的規(guī)定。上述規(guī)定是擬定“臺(tái)獨(dú)”頑固分子清單的直接法律依據(jù)。

　　彰顯打擊“臺(tái)獨(dú)”意志決心

　　盡管《反分裂國家法》第八條明定了采取非和平方式的三種情形，但大陸始終堅(jiān)持武力手段是不得已而用之的最后手段，因?yàn)槲淞Υ驌簟芭_(tái)獨(dú)”難免會(huì)連帶傷及臺(tái)灣同胞�！芭_(tái)獨(dú)”勢(shì)力正是體察到大陸珍視和平、慎用武力的心理，于是打“擦邊球”，步步向“法理臺(tái)獨(dú)”推進(jìn)。尤其令人不可思議的是，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力不僅未能深切領(lǐng)悟大陸“中國人不打中國人”的善意，反而誤認(rèn)為這是大陸對(duì)“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)的無可奈何。此次擬定“臺(tái)獨(dú)”頑固分子清單是大陸為應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的“臺(tái)獨(dú)”挑釁而采取的重大反制手段。從反“臺(tái)獨(dú)”歷程看，這是繼2005年制定《反分裂國家法》之后大陸即將出臺(tái)的又一重大舉措，這彰顯了大陸反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)的堅(jiān)定決心和意志。

　　其一，擬定“臺(tái)獨(dú)”頑固分子清單是大陸落實(shí)對(duì)臺(tái)灣地區(qū)行使主權(quán)管轄的重要步驟和體現(xiàn)，也是對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分子關(guān)于“大陸一天也沒有對(duì)臺(tái)灣行使過管轄權(quán)”論調(diào)的一記響亮的回應(yīng)。

　　其二，擬定“臺(tái)獨(dú)”頑固分子清單是大陸向“臺(tái)獨(dú)”亮起的正義之劍。只要被列入清單的“臺(tái)獨(dú)”頑固分子還存活于世，大陸就將緝拿不懈。他們只要走出臺(tái)灣就面臨被緝捕和審判的風(fēng)險(xiǎn)。退一步，即便他們暫不出臺(tái)灣，俟兩岸統(tǒng)一后，大陸仍會(huì)繼續(xù)追究他們的刑事責(zé)任。

　　其三，擬定“臺(tái)獨(dú)”頑固分子清單是大陸在慎用非和平手段的情況下，通過運(yùn)用和平的司法手段打擊“臺(tái)獨(dú)”的新舉措，是大陸反“臺(tái)獨(dú)”手段的拓展和完善，是貫徹中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國戰(zhàn)略在涉臺(tái)工作中的具體體現(xiàn)。

　　其四，運(yùn)用司法手段打擊“臺(tái)獨(dú)”仍屬于和平手段的范疇，既表明大陸堅(jiān)持兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推進(jìn)兩岸和平統(tǒng)一的誠意，也表明大陸對(duì)臺(tái)灣同胞生命安全的高度重視。

　　精準(zhǔn)打擊遏制“臺(tái)獨(dú)”

　　大陸擬定“臺(tái)獨(dú)”頑固分子清單，對(duì)極端“臺(tái)獨(dú)”分子追究刑事責(zé)任，主要針對(duì)的是島內(nèi)極少數(shù)涉“獨(dú)”言論囂張、謀“獨(dú)”行徑惡劣的頑固分子及其金主等主要支持者，絕非針對(duì)一般的臺(tái)灣同胞。大陸堅(jiān)持“兩個(gè)相區(qū)分”原則，一是將“臺(tái)獨(dú)”分子與普通臺(tái)灣民眾相區(qū)分，二是將頑固“臺(tái)獨(dú)”分子與被蠱惑的“臺(tái)獨(dú)”追隨者相區(qū)分。

　　此次擬定清單主要針對(duì)極少數(shù)頑固“臺(tái)獨(dú)”分子，而非針對(duì)廣大臺(tái)灣同胞。對(duì)于被列入清單的頑固“臺(tái)獨(dú)”分子而言，只要及時(shí)悟醒，回頭是岸，便可以通過“戴罪立功”的方式，爭取寬大處理。大陸會(huì)根據(jù)其立場和態(tài)度的改變程度，以及立功表現(xiàn)的大小，依法從輕、減輕或者免除處罰。

　　對(duì)于沒有被列入清單的“臺(tái)獨(dú)”分子，應(yīng)及早懸崖勒馬，迷途知返。希望他們看清未來大勢(shì)，深刻認(rèn)知“臺(tái)獨(dú)”是走不通的絕路。誠如習(xí)近平總書記在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上的重要講話中所指出的：“‘臺(tái)獨(dú)’是歷史逆流，是絕路�！薄拔覀�?cè)敢鉃楹推浇y(tǒng)一創(chuàng)造廣闊空間，但絕不為各種形式的‘臺(tái)獨(dú)’分裂活動(dòng)留下任何空間”。大陸將一如既往地貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針，廣泛團(tuán)結(jié)廣大臺(tái)灣同胞，共同反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”。

　　需要特別指出的是，大陸既然要研究制定清單，就意味著大陸已經(jīng)充分考量了貫徹該清單的實(shí)力和能力。奉勸“臺(tái)獨(dú)”分子不要存有僥幸心理。古人云：“識(shí)時(shí)務(wù)者為俊杰”，逆歷史潮流而動(dòng)，必將被歷史淘汰。希望廣大臺(tái)灣同胞與“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力劃清界限、保持距離，加入到支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展與和平統(tǒng)一的群體中來，與大陸攜手實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。

　�。ㄍ跤⒔�，中國人民大學(xué)兩岸關(guān)系研究中心主任、教授）