經(jīng)過4年的開放開發(fā)，中國大陸惟一對臺綜合實驗區(qū)——福建平潭綜合實驗區(qū)步入發(fā)展“轉型期”。福建官方亦出臺綱領性文件，深化對臺交流合作，推動平潭大開放大開發(fā)。
福建省委省政府日前出臺《關于深化對臺交流合作推動平潭科學發(fā)展跨越發(fā)展的意見》(簡稱“意見”)，布局平潭轉型發(fā)展。此前，平潭封關運作、一類口岸對外開放、15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策獲批等，為平潭轉型發(fā)展奠定基石。
從《意見》可見，今后一個時期，平潭開放開發(fā)將進一步突出對臺特色，深化對臺交流合作，為兩岸關系和平發(fā)展增添新活力；進一步完善發(fā)展思路，轉變發(fā)展方式，推動平潭經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展；進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，積極探索自由港建設，為全面深化改革擴大開放探索新途徑。
“立足對臺”、“全方位開放”等關鍵詞被重點提及。《意見》強調，平潭要從促進兩岸關系和平發(fā)展的戰(zhàn)略高度來謀劃推進，著力打造兩岸新興產(chǎn)業(yè)區(qū)、高端服務區(qū)和宜居生活區(qū)，正確處理對臺合作和全方位開放的關系。
有了4年大舉開發(fā)建設的基礎，平潭發(fā)展的工作重點正從基礎設施建設更多轉向產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展。為此，平潭加快構建多元化的投資格局，從資金投入和政府投資向多元化投資和體制機制創(chuàng)新轉變，并把目光投向與臺灣的產(chǎn)業(yè)對接。
平潭的產(chǎn)業(yè)“變局”由此頗為引人關注。目前，平潭已制定產(chǎn)業(yè)培育行動計劃，以高新技術、現(xiàn)代服務、文化創(chuàng)意、旅游休閑、海洋等五大產(chǎn)業(yè)為重點，未來5年擬安排投資10億元(人民幣，下同)以上產(chǎn)業(yè)項目57個，總投資2111.95億元；擬安排產(chǎn)值百億元以上五大產(chǎn)業(yè)集群項目109個，預計達產(chǎn)總產(chǎn)值達4778億元。
平潭現(xiàn)已具備對接兩岸的基礎條件，“對臺特區(qū)”的特殊效應持續(xù)顯現(xiàn)。
據(jù)介紹，在接下來的5年，平潭將建設兩岸經(jīng)貿(mào)合作六大承載平臺；打造五大產(chǎn)業(yè)支撐；打造主通道，推進與臺灣“六海一空”自由經(jīng)濟示范區(qū)的合作；增加臺灣元素，推動兩岸社會融合發(fā)展。到2018年，提前2年實現(xiàn)《平潭綜合實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》所確定的“基本建成兩岸同胞合作建設、先行先試、科學發(fā)展共同家園”的目標。
平潭的快速發(fā)展受到臺商持續(xù)關注。截至目前，平潭已吸引1000名以上的臺胞到平潭創(chuàng)業(yè)就業(yè)，臺商企業(yè)落地近260家。
隨著《意見》出籠，平潭配套的體制機制創(chuàng)新行動計劃更被看好，外界認為“利好外資進入”。據(jù)稱，今后5年，實驗區(qū)將調整完善行政機構，推動政府職能轉變，率先建立法治化、國際化營商環(huán)境，推進平潭治理體系現(xiàn)代化。
2011年國務院批復的《平潭綜合實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，賦予平潭7個方面28條比經(jīng)濟特區(qū)更加特殊更加優(yōu)惠的政策。分析指，隨著平潭封關運作，這些政策已全面落地，加之此次《意見》出臺，都將進一步提振臺商進軍平潭的信心。
統(tǒng)計數(shù)字顯示，今年以來，平潭綜合實驗區(qū)新增臺資企業(yè)84戶，同比增長1.63倍，其中僅6月以來新增58戶，就超過去年全年新增臺資企業(yè)總和。截至今年6月底，平潭臺資企業(yè)總戶數(shù)累計達223戶，投資總額4.67億美元，注冊資本3.21億美元，外方認繳資本1.81億美元，均大幅增長。(完)
