“80%的臺灣人是福建遷過去的，所以福建和臺灣的關(guān)系是非常密切，切都切不斷。要實(shí)現(xiàn)兩岸和平發(fā)展，應(yīng)先把福建和臺灣做好。”中國國民黨副主席林豐正在福建泉州參加第五屆“海峽論壇 世界閩南文化節(jié)”時(shí)如是說。

　　基于閩臺獨(dú)特的“五緣”優(yōu)勢，兩岸有識人士屢屢發(fā)聲――“兩岸合作、閩臺先行”。實(shí)際上，中央賦予海西的先行先試特殊政策多年來已經(jīng)在福建落地、踐行，并且“開花結(jié)果”。

　　為期一周的第五屆海峽論壇18日繼續(xù)在福建舉行。本屆論壇上，大陸宣布31項(xiàng)對臺惠民新政策措施，其中面向福建的新政多達(dá)一半以上，既有中央促進(jìn)閩臺交流合作的政策，也有福建推動(dòng)閩臺科技合作、扶持中小臺企、便利人員往來等多方面的舉措。

　　在以往四屆海峽論壇上，大陸共同發(fā)布了93項(xiàng)對臺惠民政策，涉及兩岸人員往來、經(jīng)濟(jì)合作、文化教育、社會(huì)生活、權(quán)益保障等方方面面，也格外彰顯海西色彩、福建元素。

　　用國臺辦主任張志軍的話來說，就是：這些惠民政策，致力于促進(jìn)閩臺交流合作，為擴(kuò)大深化兩岸民間交流積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

　　以“小三通”為例，福建沿海2001年初啟動(dòng)與金馬澎直接往來，發(fā)展至今已有5個(gè)“小三通”客運(yùn)碼頭，開辟4條定期客運(yùn)航線；客流量逐年倍增，從2001年的2.4萬人次增加到2012年的近150萬人次，11年增長60多倍，截至2013年4月底運(yùn)送旅客突破1000萬人次。“小三通”的開展，為兩岸“大三通”的實(shí)現(xiàn)起到了探索帶路之效。

　　近年來，一系列對臺惠民政策疊加，不斷釋放其效應(yīng)，使福建對臺交流合作的優(yōu)勢、地位與潛力得以進(jìn)一步強(qiáng)化，使福建在兩岸交流合作的眾多領(lǐng)域發(fā)揮了顯著的先行先試作用。

　　政策先行。福建積極探路，為兩岸交流合作開創(chuàng)了諸多的“率先”或“第一”：率先設(shè)立臺資金融機(jī)構(gòu)、高等院校和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，率先零關(guān)稅進(jìn)口臺灣水果和采購臺灣農(nóng)產(chǎn)品，率先入島舉辦商務(wù)展會(huì)和實(shí)現(xiàn)赴臺投資，率先開放事業(yè)單位錄用臺胞和企事業(yè)單位招聘臺灣專才……

　　區(qū)域合作先行。閩臺區(qū)域緊密合作格局初步形成。隨著2010年中央批準(zhǔn)廈門特區(qū)范圍擴(kuò)大到全市，2011年《廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》獲準(zhǔn)實(shí)施，廈門對臺合作空間大幅提升，加快建設(shè)東南航運(yùn)中心、兩岸貿(mào)易中心、兩岸金融服務(wù)中心，打造臺灣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要集聚地。因臺而設(shè)的平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)則加快開放開發(fā)，打造兩岸同胞的共同家園。

　　金融合作先行。福建率先開展對臺金融業(yè)務(wù)，金融機(jī)構(gòu)合作獲新突破，合作領(lǐng)域不斷拓展。這在廈門得到充分體現(xiàn)，如富邦銀行成功參股，廈門銀行成為大陸首家臺資銀行；廈門銀行獲準(zhǔn)開展人民幣與新臺幣雙向兌換；君龍人壽和富邦財(cái)險(xiǎn)總部落戶廈門；統(tǒng)一證券、富邦證券在廈門設(shè)立辦事處；兩岸金融中心加快建設(shè)，引進(jìn)金融項(xiàng)目147個(gè)，總投資500億元人民幣。

　　先行先試在福建的具體實(shí)踐，還見于投資、貿(mào)易、教育、科技、文化等各個(gè)領(lǐng)域，既深化了閩臺合作，又助力海西建設(shè)、福建發(fā)展。目前，福建實(shí)際利用臺資居大陸各省市第三位，赴臺投資企業(yè)數(shù)和投資規(guī)模均居大陸首位；閩臺貿(mào)易額位居大陸各省市前列，臺灣成福建第二大貿(mào)易伙伴和第一大進(jìn)口來源地；閩臺農(nóng)業(yè)合作位居大陸第一，廈門成為臺灣地區(qū)水果、大米輸入大陸的最大口岸。

　　中央鼓勵(lì)支持福建在對臺交流合作上先行先試。福建省委書記尤權(quán)表示，福建將推動(dòng)政策落實(shí)與創(chuàng)新，完善合作長效機(jī)制，優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，深化閩臺經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)兩岸共同繁榮。(記者 羅欽文)

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