二、扎實推進閩臺經貿合作取得新成效

　　面對新形勢和挑戰，福建將按照政策上同等優先、措施上務實求進、方法上先易后難的原則，謀求互惠互利、共生共榮的合作新格局。

　　著力提升制造業合作的層次和水平。臺灣前100家大企業已有60多家在閩投資設廠，形成電子、石化、汽車等千億產業集群。但總體來看，目前在閩臺資企業仍以勞動密集型加工裝配為主，企業及品牌在國際市場上競爭力較為有限。按照《海峽西岸經濟區發展規劃》提出的建設東部沿海先進制造業基地的目標，福建將加快實施閩臺產業對接轉型升級計劃，健全兩岸產業搭橋對接機制，共同建構垂直與水平分工并行的產業合作體系，提高加工制造業的附加值。一是推進現有臺資企業轉型升級和創新發展。加大對臺資企業技術改造和技術創新的支持力度，引導企業增資擴產，推進技術改造，擴大產能、擴大市場、擴大效益，實現新一輪發展。二是拓展產業高端價值鏈。以電子信息、裝備制造、石油化工和紡織服裝、食品加工等為重點，依托龍頭骨干企業，強化產業鏈關鍵環節合作，做大做強產業集群，培育一批擁有核心競爭力的優勢企業和民族品牌。依托海峽兩岸農業試驗區、現代林業合作實驗區、臺灣農民創業園，深化優良品種、生物技術、農產品精深加工等合作，發揮好臺灣農產品物流中心的窗口作用，建設一批園藝產品、畜產品加工出口示范基地，增強農產品出口創匯能力。三是積極推動產業融合發展。推進由單純的項目合作，向聯手制定標準、共同拓展國際市場方向延伸。鼓勵閩臺企業相互持股，加強技術合作，共建產業標準，在生產、研發、品牌、營銷、物流等產業鏈上全面合作，結成產業聯盟，共用市場通道，抱團進軍國際市場。

　　著力突破高新技術產業和現代服務業的合作。臺灣的新興產業和現代服務業具有業態結構、市場開拓能力以及管理經驗等方面的優勢，產業基礎較好。近年來福建的新興產業和現代服務業發展也相當迅速，是臺灣企業向外拓展空間的重要區域。在新興產業合作上，福建將充分利用世界科技進步和臺灣高新技術企業向島外拓展帶來的機遇，加強閩臺高新技術園區對接，重點推進新能源、新材料、生物技術與新醫藥、節能環保、海洋經濟、服務外包等戰略性新興產業合作。在金融業合作上，福州、廈門目前正在加快建設兩岸區域性金融服務中心，泉州則是全國金融服務實體經濟的綜合改革試驗區，對臺灣金融資本進入實行了優惠措施。我們將進一步支持閩臺金融機構雙向互設、相互參股，鼓勵臺資來閩設立各類金融機構，在設立合資證券公司、區域性股權交易市場等方面先行，進一步開放金融市場，為閩臺實業合作提供更好的金融服務。

　　在物流業合作上，積極推動兩岸主要港區對接，支持兩岸保稅港區、保稅物流園區、出口加工區等海關特殊監管區加強溝通聯系，共同加快建設兩岸物流合作基地和物流配送中心。在服務貿易合作上，福建將著力推進會計、養老、會展、視聽等領域先行對臺開放。加快建設兩岸服務外包合作示范區，積極吸引臺灣企業服務外包轉移，聯合承接全球軟件開發、數據處理等服務外包。鼓勵臺胞設立獨資醫院、個人診所、休閑養生機構。推進圖書出版、創意設計、工藝美術等文化產業合作。

　　著力優化合作的區域布局。改革開放以來，中央先后批準設立了包括廈門經濟特區、平潭綜合實驗區、臺商投資區等在內的眾多涉臺經貿合作載體平臺。福建將進一步加大對這些園區的支持力度，完善相關政策，改善服務環境，發揮這些載體平臺在促進兩岸經貿合作中的示范、輻射和帶動作用。其中，平潭綜合實驗區是中央在兩岸關系和平發展新時期批準設立的特殊區域，在對臺合作方面擁有許多特殊優惠政策。實驗區設立三年來，各項基礎設施建設超常規推進，體制機制創新邁出新步伐，已初步具備了大開放大開發的條件，下一步重點是統籌抓好三次產業協調發展，推進兩岸產業深度對接，推動建立兩岸共同市場。我們將以實施《平潭綜合實驗區總體發展規劃》為契機，立足探索實踐共同規劃、共同開發、共同經營、共同管理、共同受益“五個共同”兩岸合作新模式，認真落實各項稅收優惠政策，加大“放地、放權、放利”的力度，積極吸引臺灣高新技術產業、新興產業和金融、物流等現代服務業，推進臺灣企業總部基地、商務運營中心、商品交易市場等建設，大力培育兩岸航線。以建設自由港為目標，加快實施全島封關運作，啟動“分線管理”的海關監管模式，著力推進投資貿易、人員往來、旅游購物、金融服務等方面的便利化，努力把平潭建設成為兩岸經濟深度融合的實驗區。