一是要實施特殊的通關制度。將在平潭綜合實驗區采取“一線放寬、二線管住、人貨分離”分類管理的模式，并相應賦予分線管理對應的稅收政策。這個模式創新不同于我們一般的海關特殊監管區的傳統模式，它更加開放，更加便捷。同類的模式目前只在“橫琴島”進行試驗，平潭是第二個。平潭因為涉及到的地域比較廣泛，接近400平方公里的島嶼，這個試驗可能最后更具示范性。

　　二是要在平潭實施特殊的稅收政策，特別是涉及到企業所得稅和個人所得稅政策。從企業所得稅方面，將在制定產業準入和優惠幅度的基礎上對平潭符合條件的企業減按15%的稅率征收企業所得稅。在平潭工作的臺灣居民的個人所得稅方面，《規劃》確定，如果臺灣居民在平潭工作，在所得稅方面如果跟內地的所得稅有一個稅負差額的話，這個差額由福建省給予補貼，而且補貼方面不再征收個人所得稅。在大陸地區執行這個政策這是第一次。

　　三是可以購買免稅商品。將在平潭設立促進開放口岸的前提下，按照現行的有關規定設立口岸免稅店，現在在廈門的大嶝島有一個小規模的探索，今后將比照甚至采取更加開放的措施，在平潭島設立臺灣小商品交易市場，今后大家可以在這個島上買到免稅商品。

　　四是在金融政策上也比較開放，將在島上實行“雙幣制”，允許平潭的銀行機構和臺灣地區銀行之間開立人民幣同業往來的帳戶和新臺幣同業往來的帳戶，允許平潭符合條件的銀行機構為境內外企業以及個人開人民幣的帳戶和新臺幣的帳戶，這是一個很大的創新。

　　五是實施最快捷的對臺直航。去年11月30號，“海峽號”客貨滾裝船已經開通，現在在正常運轉，從平潭到臺灣只需要兩個或兩個半小時，非常便捷。

　　六是允許臺灣的機動車能在平潭島上行駛，對今后的交往就非常便利。