美國(guó)實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略將對(duì)中國(guó)的工業(yè)化產(chǎn)生巨大的影響。一方面,兩國(guó)將產(chǎn)生更多的競(jìng)爭(zhēng),使得中美之間的貿(mào)易摩擦加劇。另一方面,美國(guó)目前仍擁有世界最高技能的勞動(dòng)力和先進(jìn)的裝備,是世界上制造業(yè)最發(fā)達(dá)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展最快的國(guó)家,中國(guó)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)極容易受到美國(guó)的技術(shù)封鎖。
美國(guó)發(fā)出向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)回歸信號(hào)
經(jīng)濟(jì)危機(jī)后,為了重振本土工業(yè),美國(guó)將“再工業(yè)化”作為重塑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要戰(zhàn)略。推出了大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、支持中小企業(yè)發(fā)展等政策和措施。為應(yīng)對(duì)美國(guó)“再工業(yè)化”戰(zhàn)略帶來的挑戰(zhàn),我國(guó)應(yīng)提高工業(yè)企業(yè)的國(guó)際化水平、依靠先進(jìn)制造技術(shù)、加大科研投入、大力推進(jìn)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新、積極主動(dòng)地投入到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中去。
2009年年底,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表聲明,美國(guó)經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)向可持續(xù)的增長(zhǎng)模式,即出口推動(dòng)型增長(zhǎng)和制造業(yè)增長(zhǎng),發(fā)出了向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)回歸的信號(hào)。此舉表明,在當(dāng)前金融危機(jī)背景下,美國(guó)已充分認(rèn)識(shí)到不能依賴于金融創(chuàng)新和信貸消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),開始重視國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)尤其是先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展。“再工業(yè)化”成為美國(guó)重塑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要戰(zhàn)略。
重新認(rèn)識(shí)先進(jìn)制造業(yè)價(jià)值
20世紀(jì)五六十年代,美國(guó)制造業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值占美國(guó)G D P的27%以上,穩(wěn)居世界第一。然而,到了80年代,由于一度將制造業(yè)認(rèn)定為“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”,轉(zhuǎn)向以服務(wù)業(yè)為中心的第三產(chǎn)業(yè),美國(guó)制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力被嚴(yán)重削弱,在汽車、鋼鐵和消費(fèi)類電子等工業(yè)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)份額大幅度下降。
為了重新取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),美國(guó)政府推出了一系列技術(shù)計(jì)劃,推動(dòng)制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)變,之后,美國(guó)的制造業(yè)重新走出了低谷。據(jù)聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,近10年來,全球制造業(yè)總量中,美國(guó)的份額一直不低于1/5。
雖然在全球制造業(yè)中所占比重一直比較高,但美國(guó)制造業(yè)占G D P的比重卻在逐年下降。到2007年,這一比例已經(jīng)下降到11.68%,對(duì)美國(guó)G D P貢獻(xiàn)最大的行業(yè)不再是制造業(yè),而是金融、房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)(不包括住宅建筑業(yè)),在次貸危機(jī)之前,美國(guó)金融、房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)的利潤(rùn)總額占美國(guó)企業(yè)利潤(rùn)總額的40%以上;美國(guó)標(biāo)普500強(qiáng)企業(yè)的總利潤(rùn)中也有25%到35%由金融和房地產(chǎn)業(yè)務(wù)產(chǎn)生。
過度依賴以金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)為代表的虛擬經(jīng)濟(jì),使美國(guó)在此次危機(jī)中受到了沉重打擊,市場(chǎng)大幅萎縮,以先進(jìn)制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用重新凸現(xiàn)出來,受到了美國(guó)各界的重點(diǎn)關(guān)注。先進(jìn)制造業(yè)包含了精益生產(chǎn)、準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、柔性制造、敏捷制造、計(jì)算機(jī)集成制造、虛擬制造和綠色制造等眾多先進(jìn)模式,不僅能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,更重要的是能帶來一場(chǎng)生產(chǎn)方式的深刻變革,提高經(jīng)濟(jì)抵抗金融風(fēng)險(xiǎn)的能力,從而扭轉(zhuǎn)美國(guó)當(dāng)前嚴(yán)重的虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)倒掛現(xiàn)象。