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“隨著出生人口基數(shù)的下降，特別是隨著18歲到22歲適齡大學(xué)生青年數(shù)量的減少，某些高校，特別是某些民辦學(xué)校和獨立學(xué)院離破產(chǎn)可能不遙遠了。”全國人大代表、武漢大學(xué)校長顧海良最近對記者表示，中國某些高校的破產(chǎn)危機并非聳人聽聞。
今年，北京高考報名人數(shù)下降了20％，而上海已經(jīng)連續(xù)3年出現(xiàn)報名人數(shù)不足的情況。隨著計劃生育政策的推進，我國加快了進入老齡化社會的腳步。數(shù)據(jù)顯示，未來10年中國18歲~22歲的人口將減少約4000萬人。相應(yīng)的，生源減少會加劇高校的競爭和淘汰，沒有特色或經(jīng)營不善的學(xué)校會陷入困境。
顧海良建議，教育主管部門應(yīng)高度重視國民教育體系高校的規(guī)模數(shù)量和結(jié)構(gòu)布局問題。
隨著出生人口數(shù)的下降，會出現(xiàn)兩種趨勢。一是考生和家長對高校的選擇將會更加精細。顧校長形容是“招生的倒金字塔”，將來好的專科學(xué)校，錄取分數(shù)會高于辦學(xué)質(zhì)量不高的本科學(xué)校。二是高等教育的分類、分級、分層急劇增加。過去只要當(dāng)個大學(xué)生就知足，將來即使上了好大學(xué)，專業(yè)不好，就業(yè)也會有困難，這樣對專業(yè)的選擇更加理性。
他介紹說，大概是從4年前開始，招生時就出現(xiàn)一些分數(shù)不高的考生一人能接到十幾二十幾個民辦學(xué)校和獨立學(xué)院錄取通知書的新聞。這幾年，有些民辦學(xué)校、獨立學(xué)院招生不足的現(xiàn)象日漸嚴重。“他們用了多種手段搶生源，但降分已經(jīng)到極限了，700多分滿分，只要有200分就招。”
這是否意味著高校規(guī)模“大躍進”將告一段落？
作為著名經(jīng)濟學(xué)家，顧海良喜歡用數(shù)字說明問題。他分析，一個民辦學(xué)校或者獨立學(xué)院，僅僅就其辦學(xué)基本經(jīng)費而言，在校生人數(shù)在1．1萬人以上的時候，才可能進入良性循環(huán)。而低于6000人就開始賠錢，就必然要壓縮教師和設(shè)備維持運轉(zhuǎn)。所有在校生人數(shù)如果低于5000人，這所學(xué)校可能就會難以維系，陷入財務(wù)危機。“如果拿不出有效辦法，他們的破產(chǎn)不會太遙遠”。
他說，在中國高校合并和調(diào)整規(guī)模的大潮中，很多綜合性高校都把擴招的重點放在了研究生上，追求研究生和本科生數(shù)量的1∶1。這樣，本科階段擴招來的學(xué)生更多地進入二三流大學(xué)。而到2020年，人口數(shù)量不斷下降，如果一類校招生人數(shù)控制不變，那么二三類學(xué)校的生源就吃緊了，“很多學(xué)校會面臨招生困難，恐怕連末流學(xué)生都搶不到”。
最近，在提交討論的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》里，未來10年把發(fā)展民辦教育放在很重要的位置上。但是，它們必須面對生源減少的難題。
顧海良建議，一些缺乏競爭力的學(xué)校應(yīng)該及早集約型發(fā)展，找到符合自己特色的突破口，切忌辦教育也一哄而上好大喜功。他很推崇有些民辦學(xué)校和獨立學(xué)院的辦學(xué)理念，把學(xué)生的培養(yǎng)和社會對人才的需求結(jié)合起來、和人才市場需求密切結(jié)合起來的辦學(xué)模式，要走類似國外“社區(qū)大學(xué)”的發(fā)展模式。
“中國的民辦教育市場還不成熟，沒有足夠多的投資者愿意掏錢辦教育。”顧校長指出，民辦教育可以借鑒西方的基金會方式。目前，國內(nèi)對民辦教育的“非贏利性”有誤解，事實上在歐美國家的私立學(xué)校，“非贏利”的意思是，學(xué)校要贏利，但投資者不分紅利，這樣把所有的錢都滾在學(xué)校基金里保值增值。如果不讓盈利，民辦學(xué)校的就無法達到一定規(guī)模，更難進入良性循環(huán)。
他介紹，西方的遺產(chǎn)稅對扶持世界一流的私立大學(xué)影響巨大。富人要把財產(chǎn)留給孩子，70％~80％的財富都得交遺產(chǎn)稅。所以他們只能把錢捐給學(xué)校。這些資金催生了西方國家的一些著名的私立大學(xué)，可在中國卻產(chǎn)生了一大批“富二代”。
如果政府能規(guī)范捐贈渠道，幫助“先富起來的人”成熟起來，而這些民辦學(xué)校獨立學(xué)院放棄盲目地擴張，改變培養(yǎng)人的目標，為學(xué)校學(xué)生準確定位，相信中國的民辦教育還是能發(fā)展起來的。
