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6月18日互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心公布：谷歌中國網(wǎng)站未按照我國法律法規(guī)的要求，做好淫穢色情內(nèi)容的過濾工作，大量境外互聯(lián)網(wǎng)上的淫穢色情信息通過該網(wǎng)站傳播到我境內(nèi)。舉報(bào)中心對(duì)谷歌中國網(wǎng)站進(jìn)行強(qiáng)烈譴責(zé)，要求其對(duì)淫穢色情和低俗內(nèi)容進(jìn)行徹底清理。
國家有關(guān)部門18日下午召見“谷歌中國”網(wǎng)站負(fù)責(zé)人，對(duì)“谷歌中國”網(wǎng)站大量傳播淫穢色情內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)法談話，宣布對(duì)“谷歌中國”網(wǎng)站的處罰措施，暫停該網(wǎng)站境外網(wǎng)頁搜索業(yè)務(wù)和聯(lián)想詞搜索業(yè)務(wù)，并責(zé)令其立即進(jìn)行整改，徹底清理淫穢色情和低俗內(nèi)容。
根據(jù)國務(wù)院頒布的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)，依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。
由此推斷，谷歌處罰案中，這個(gè)“國家有關(guān)部門”應(yīng)該是工信部門。但目前網(wǎng)民們都認(rèn)為，處罰谷歌的部門是互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心，并質(zhì)疑一個(gè)行業(yè)社團(tuán)組織是否擁有行政處罰權(quán)。中國互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心主任李家明說：“這次谷歌這個(gè)問題的出現(xiàn)也是來自于公眾舉報(bào)，我們這個(gè)舉報(bào)中心的職責(zé)就是接受和處理公眾舉報(bào)，應(yīng)該說更重在接受舉報(bào)。”李家明澄清，舉報(bào)中心是連接政府和公眾管理互聯(lián)網(wǎng)的一個(gè)橋梁，其工作程序是，在接到舉報(bào)后，要對(duì)信息進(jìn)行甄別分類，如果是違法和不良信息，就要轉(zhuǎn)交到國家執(zhí)法部門處理。
6月21日，記者在“谷歌”上搜索網(wǎng)民對(duì)此事件的反應(yīng)，發(fā)現(xiàn)很多網(wǎng)民在法律層面的迷惑有兩個(gè)：一、谷歌只是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)搜索工具，其并沒有主動(dòng)提供淫穢低俗的內(nèi)容；淫穢低俗內(nèi)容是網(wǎng)民自己搜索的或網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供商發(fā)布的，谷歌是無辜的；二、為什么谷歌已經(jīng)被處罰了三次，還會(huì)出現(xiàn)違規(guī)或違法行為，法律法規(guī)對(duì)此類事件的處理程序是否有規(guī)定？科技創(chuàng)新是否應(yīng)該在法律要求的框架下進(jìn)行？
“刑事上，有‘故意’和‘過失’，有些案件中，如果是‘過失’就不構(gòu)成犯罪；民事案件中，一般適用過錯(cuò)原則和無過錯(cuò)原則，即有過錯(cuò)就承擔(dān)責(zé)任，無過錯(cuò)就不承擔(dān)責(zé)任或承擔(dān)較輕的責(zé)任。如何界定谷歌的行為的確需要網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員與網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法人員認(rèn)真斟酌。”北京律師吳允6月21日在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說。
據(jù)記者了解，今年3月谷歌在中國推出了聯(lián)想詞檢索服務(wù)，這項(xiàng)技術(shù)是用戶輸入檢索詞后，與該詞組最常一起被搜索的相關(guān)詞，搜索引擎就會(huì)自動(dòng)提供聯(lián)想式下文。比如，用戶搜索“物理學(xué)原理”，谷歌搜索會(huì)“自動(dòng)聯(lián)想”到狹義相對(duì)論、大爆炸和量子力學(xué)等一些用戶最常與“物理學(xué)原理”一起搜索的詞語，減少用戶的輸入負(fù)擔(dān)，提高搜索效率。
但讓谷歌技術(shù)人員完全沒有想到的是，這項(xiàng)技術(shù)的聯(lián)想功能“過于強(qiáng)大”，比如用戶輸入“女人”，一些“涉黃”的詞組就會(huì)被“聯(lián)想”到搜索詞后面。
“谷歌研究這項(xiàng)技術(shù)的本意是方便用戶，但在其研究過程中疏忽了‘涉黃’的考慮，這是一種所謂的‘過失’，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在沒有一個(gè)準(zhǔn)確的法律詞匯來界定這種行為，只能臨時(shí)借用刑法中的詞匯來說明它。”吳允解釋，在《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》中，也因?yàn)闆]有界定像谷歌、百度這樣只提供搜索服務(wù)的網(wǎng)站職責(zé)，必然導(dǎo)致技術(shù)人員在技術(shù)創(chuàng)新研究中對(duì)很多法律層面需要注意問題的忽視，畢竟技術(shù)與法律是兩個(gè)領(lǐng)域的問題，這就是為什么，谷歌半年內(nèi)被譴責(zé)處罰多次，又犯事的原因。也就是說，因缺少法律層面的嚴(yán)厲制約，導(dǎo)致了研究人員的大膽行為。
