首個法治年度報告顯示08年我國法治建設(shè)整體推進  

　　《中國法治建設(shè)年度報告（2008年）》2日由中國法學(xué)會正式對外發(fā)布。這是我國首次就法治建設(shè)發(fā)布年度報告。報告顯示，2008年中國法治建設(shè)成就巨大：立法、執(zhí)法、司法、普法、法律監(jiān)督、法制宣傳、法學(xué)教育、法學(xué)研究等各個環(huán)節(jié)整體推進；在舉辦北京奧運會、應(yīng)對特大自然災(zāi)害和國際金融危機中，彰顯了法治的促進、保障和服務(wù)作用等。許多專家表示，在一個擁有13億人口的發(fā)展中大國進行社會主義法治建設(shè)，是一項前無古人的偉大實踐。法治年度報告的發(fā)布，標(biāo)志著我國對法治建設(shè)的重視程度提升到一個新高度。

　　據(jù)了解，法治年度報告，今后每年將向公眾發(fā)布。在首次發(fā)布的報告中，除了立法、依法行政、司法等內(nèi)容外，國內(nèi)外普遍關(guān)注的人權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)法治保障等內(nèi)容也在其中：

　　立法方面，立法質(zhì)量不斷提高，公眾參與度不斷加深，朝著2010年形成中國特色社會主義法律體系目標(biāo)邁出重要步伐。2008年，全國人大常委會通過7件法律、審議17件法律草案，國務(wù)院制定30件行政法規(guī)，地方人大制定230多件地方性法規(guī)。

　　依法行政方面，各級政府2008年不斷加強自身建設(shè)。制定新的國務(wù)院工作規(guī)則，明確提出“努力建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府”；加大行政問責(zé)力度，山西尾礦潰壩事件、三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后，一批相關(guān)的政府工作人員被追究責(zé)任；全國收到行政復(fù)議申請78002件，80％以上基本實現(xiàn)“案結(jié)事了”。

　　司法工作方面，2008年加強對司法權(quán)力的監(jiān)督制約，審判、檢察、公安、司法行政等工作取得新進展。各級法院受理各類案件數(shù)量首次超過千萬件；檢察機關(guān)立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件33546件41179人，其中縣處級以上國家工作人員2687人。

　　人權(quán)方面，法治保障持續(xù)推進。2008年，中國政府著手制訂第一個《國家人權(quán)行動計劃》；汶川地震特大自然災(zāi)害發(fā)生后，政府把搶救生命、社會救助、恢復(fù)重建迅速納入法治軌道，最大程度保障因災(zāi)受損公民在災(zāi)后的生存和發(fā)展；《政府信息公開條例》開始實施，成為中國人權(quán)的一個重大發(fā)展。

　　知識產(chǎn)權(quán)保護方面，2008年專利法修改，知識產(chǎn)權(quán)保護法律制度更趨完善；深入開展知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法專項行動，全年共出動執(zhí)法人員17056人次；法院審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件27876件，比上年上升32.58%。

　　以年度報告的形式，盤點一年法治建設(shè)，中國法學(xué)會負(fù)責(zé)人分析有“四個有利于”：有利于展示全面落實依法治國基本方略、加快建設(shè)社會主義法治國家的最新成就；有利于推動我國社會主義民主法治建設(shè)的歷史進程；有利于促進全民法治觀念、法律意識和社會法治文明程度不斷提高；有利于樹立我國法治文明持續(xù)發(fā)展的良好國際形象。

　　此前，民主法治領(lǐng)域已發(fā)布了兩部政府白皮書：2005年10月的《中國的民主政治建設(shè)》，首次以白皮書形式全面闡述中國的民主政治建設(shè)狀況；2008年2月的《中國的法治建設(shè)》，是中國關(guān)于法治建設(shè)的第一部白皮書。（記者 吳兢）

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