衛(wèi)報(bào)：中國(guó)僅是拉美的“貿(mào)易天使”

　　英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》1月22日文章，原題：中國(guó)在拉丁美洲崛起

　　本月，中國(guó)成為泛美開發(fā)銀行（IADB）第48個(gè)成員國(guó)，這一外交里程碑事件凸顯中國(guó)在拉丁美洲不斷上升的影響力。

　　近年來，中國(guó)與拉美的經(jīng)貿(mào)與政治關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展，突出表現(xiàn)于去年北京發(fā)布的第一份有關(guān)與拉美外交關(guān)系的白皮書。該白皮書發(fā)布于去年11月，數(shù)天后中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪問拉美。中國(guó)主要從拉美購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品和原材料，同時(shí)將制成品銷往該地區(qū)。

　　美國(guó)保守人士擔(dān)憂，就像在非洲一樣，拉美正成為中國(guó)搶奪資源的又一目標(biāo)。但這種看法未免夸大事態(tài)，并且在可預(yù)見的將來仍將如此，這主要是因?yàn)槊绹?guó)在該地區(qū)的影響具有突出優(yōu)勢(shì)。但批評(píng)人士質(zhì)疑，由于布什政府的忽視，北京能否在這一地區(qū)打上自己的印記。但這一疑問是建立在錯(cuò)誤的假設(shè)之上，該假設(shè)認(rèn)為拉美地區(qū)僅能容納兩個(gè)大國(guó)中的其中一個(gè)。

　　要理解今日拉美地區(qū)的政治影響力態(tài)勢(shì)，不可忘記該地區(qū)的政治領(lǐng)袖們近年來似乎已認(rèn)識(shí)到，增長(zhǎng)來自本土，而非“中心國(guó)家”的施舍和政策。既然要自力更生，就必然要設(shè)置貿(mào)易條件，決定與誰(shuí)經(jīng)貿(mào)往來。這就解釋了為何智利會(huì)成為首批與中國(guó)簽署自由貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家之一，為何巴西和阿根廷像其他一些國(guó)家一樣率先推動(dòng)中國(guó)加入世貿(mào)組織。如果華盛頓真擔(dān)心中國(guó)在拉美的政治影響力，它很可能早就做出反應(yīng)了。若無美國(guó)同意，中國(guó)也不可能加入泛美開發(fā)銀行。

　　茲比格涅夫·布熱津斯基認(rèn)為，在全球地緣政治中，中美有著合作的空間和需要，他堅(jiān)信兩國(guó)合作人人受益。“中國(guó)的戰(zhàn)略思想已告別全球階級(jí)沖突和暴力革命，取而代之的是強(qiáng)調(diào)在全球‘和平崛起’，謀求一個(gè)‘和諧的世界’。”既然如此，拉美事務(wù)有何不同？布什政府顯然理解這一點(diǎn)，而奧巴馬政府似乎也沒理由持有異議。

　　從歷史上看，美國(guó)與其南方鄰邦的關(guān)系中，經(jīng)濟(jì)和政治因素并重。而這是中國(guó)影響力與之不同之處。過去幾年，中國(guó)已成為僅次于美歐的拉美第三大貿(mào)易伙伴。但中國(guó)在該地區(qū)的政治影響力難以得到類似的增長(zhǎng)，這主要是因?yàn)槔�美各�?guó)政府致力于鞏固自身，同時(shí)與其他拉美國(guó)家保持步調(diào)一致。用經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈韋爾·桑迪索的話來說，中國(guó)對(duì)絕大多數(shù)拉美國(guó)家而言是“貿(mào)易天使”，至于政治領(lǐng)域，拉美各國(guó)似乎懶于尋找外國(guó)天使。（作者羅德里戈·奧里赫拉，汪析譯）

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