美國(guó)本身就是一例。在美國(guó)推行自由貿(mào)易的年代里,世界上很多國(guó)家都是搞貿(mào)易保護(hù)的,美國(guó)的自由貿(mào)易程度比其他國(guó)家高得多。結(jié)果是,只有美國(guó)獲得了令人驚嘆的繁榮。反倒在美國(guó)各種貿(mào)易壁壘、反傾銷之類興起后,美國(guó)經(jīng)濟(jì)卻變得越來(lái)越需要“保護(hù)”。這是一個(gè)惡性循環(huán)。越“保護(hù)”,越顯得需要“保護(hù)”,于是加強(qiáng)“保護(hù)”……
中國(guó)則截然相反。改革開(kāi)放前,中國(guó)可以說(shuō)是全面的貿(mào)易保護(hù)。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)越來(lái)越少,其結(jié)果是,中國(guó)經(jīng)濟(jì)看起來(lái)越來(lái)越不需要貿(mào)易保護(hù)。
最近,習(xí)近平主席在達(dá)沃斯發(fā)表了倡導(dǎo)自由貿(mào)易的講話,國(guó)務(wù)院推出了《國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知》。中國(guó)推出這樣的政策,并不是和哪個(gè)國(guó)家談判的結(jié)果,而是認(rèn)識(shí)到“越開(kāi)放越符合自身利益”,這才是真正地體現(xiàn)自由貿(mào)易精神。
如果特朗普真的加大貿(mào)易保護(hù),且不說(shuō)其他國(guó)家是否會(huì)還以貿(mào)易戰(zhàn)(筆者估計(jì)中國(guó)是不會(huì)還以貿(mào)易戰(zhàn)的),更重要的是,當(dāng)美國(guó)消費(fèi)者、生產(chǎn)者難以從外界得到更好消費(fèi)品、生產(chǎn)資料以后,其經(jīng)濟(jì)實(shí)力也會(huì)下降。舉個(gè)例子,當(dāng)一國(guó)保護(hù)鋼鐵產(chǎn)業(yè),就抬高了鋼鐵成本,對(duì)需要鋼鐵的建筑、機(jī)械制造等行業(yè)就造成沉重打擊。如果特朗普不改變貿(mào)易保護(hù)的思維,他就會(huì)發(fā)現(xiàn)越來(lái)越多的行業(yè)需要“保護(hù)”。
振興美國(guó)制造業(yè),特朗普其實(shí)有很有效的辦法——減稅。特朗普也曾許諾以減稅來(lái)留住美國(guó)制造業(yè)。這樣的辦法,是不增加其他行業(yè)負(fù)擔(dān)的。
特朗普的經(jīng)濟(jì)政策中,其他政策于美國(guó)而言都確有助益,惟有貿(mào)易保護(hù)值得商榷。很多人認(rèn)為特朗普是個(gè)務(wù)實(shí)的商人,能很快認(rèn)識(shí)到貿(mào)易保護(hù)政策的弊端,但問(wèn)題是,特朗普會(huì)不會(huì)在4年的任期內(nèi)陷入“越保護(hù)越要保護(hù)”的惡性循環(huán)呢?
況且,即便搞貿(mào)易保護(hù),也要有程度區(qū)別。特朗普沒(méi)有辦法做得太離譜,比如他承諾的對(duì)中國(guó)商品征收45%的關(guān)稅,應(yīng)該是做不到的。假如特朗普對(duì)貿(mào)易保護(hù)的程度有所控制,且在國(guó)內(nèi)減稅、減少管制等方面做得好,美國(guó)經(jīng)濟(jì)還是有可能在其任期內(nèi)取得亮眼增長(zhǎng)的。
□鄧新華(經(jīng)濟(jì)學(xué)者)
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