“親臺(tái)派”，從“蟄伏”到“蘇醒”？

　　在美國，多數(shù)人對(duì)臺(tái)灣了解不深，包括政界人士。但出于意識(shí)形態(tài)以及地緣政治考慮，盡管美臺(tái)“斷交”已長(zhǎng)達(dá)37年，美國國內(nèi)支持臺(tái)灣的勢(shì)力依然不容小覷。

　　美國國會(huì)歷來是保守反華人士的一個(gè)大本營。早在二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，就有一批議員支持蔣介石反共，積極推動(dòng)美政府向國民黨政府提供各種援助，成為名噪一時(shí)的國會(huì)“中國幫”。后來隨著中美關(guān)系正常化，時(shí)代演變，國會(huì)的反華議員逐漸轉(zhuǎn)化為“臺(tái)灣幫”。進(jìn)入21世紀(jì)后，其形式則是持鮮明“挺臺(tái)”立場(chǎng)的非正式議員組織“臺(tái)灣連線”。

　　美國眾參兩院的“臺(tái)灣連線”分別于2002和2003年成立，目前參議院參與“臺(tái)灣連線”的議員共20名，占1/5，眾議院137名，超過3成。

　　近年來，美國國會(huì)通過一系列涉臺(tái)議案，涵蓋對(duì)臺(tái)政策、對(duì)臺(tái)軍售、臺(tái)灣“國際空間”等，“臺(tái)灣連線”在其中發(fā)揮了重要作用。今年以來，兩院“臺(tái)灣連線”也搞了不少小動(dòng)作。當(dāng)然，也有一些親臺(tái)議員支持與中國大陸務(wù)實(shí)合作。

　　如此次“電話事件”顯示的，美國一些智庫及學(xué)者也是顯著的“挺臺(tái)”力量，其代表為傳統(tǒng)基金會(huì)、2049計(jì)劃研究所(負(fù)責(zé)人是薛瑞福)和美國企業(yè)研究所等。以傳統(tǒng)基金會(huì)為例，在該智庫網(wǎng)頁上以“臺(tái)灣”為關(guān)鍵詞檢索，相關(guān)條目就有1400多條。今年美國大選結(jié)束僅一周多，該研究所舉行“美新政府與臺(tái)美關(guān)系”研討會(huì)。前文提及的福伊爾納等人都與該智庫關(guān)系密切。

　　“在美國，很多人不了解亞洲，不了解中國大陸和臺(tái)灣問題。”上海臺(tái)灣研究所所長(zhǎng)俞新天對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說，親臺(tái)的美國人分為幾種，有些是因?yàn)椴惶�懂卻對(duì)臺(tái)灣抱有“同情”，有些人是因?yàn)橐庾R(shí)形態(tài)，有些人是因?yàn)榕c臺(tái)灣有利益關(guān)系。

　　俞新天提到，過去大陸沒有完全開放時(shí)，日本人、美國人學(xué)中文多是去臺(tái)灣，很多“中國通”是臺(tái)灣培養(yǎng)的，自然有親臺(tái)傾向。最近華盛頓相繼成立幾個(gè)新的專注于臺(tái)灣研究的智庫，如“臺(tái)美關(guān)系研究中心”和“全球臺(tái)灣研究所”，它們的背景還不是很清楚。此外，美國軍火工業(yè)集團(tuán)與臺(tái)灣有密切關(guān)系，和中國大陸則關(guān)系很少。美國還有一些其他與臺(tái)灣進(jìn)行貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)往來的集團(tuán)，他們也是親臺(tái)勢(shì)力。

　　美國國內(nèi)的親臺(tái)勢(shì)力也受兩岸大環(huán)境影響。民進(jìn)黨在臺(tái)執(zhí)政時(shí)期，“臺(tái)灣連線”特別活躍，2008年馬英九上臺(tái)后，尋求與大陸合作，長(zhǎng)期負(fù)責(zé)“臺(tái)灣連線”的共和黨人羅拉巴克爾辭去聯(lián)席主席職務(wù)以示不滿：“如果臺(tái)灣與中國(大陸)合作而非對(duì)峙，那么(我)對(duì)臺(tái)灣連線的支持將毫無意義”。

　　中國社科院美國研究所研究員倪峰告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，從1995年開始，美國對(duì)臺(tái)政策比較傾向于臺(tái)灣島內(nèi)的“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力，到2003年以后，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力有所失控，甚至危及兩岸和平。在這種情況下，美國對(duì)臺(tái)政策發(fā)生了轉(zhuǎn)變，變?yōu)橐种啤芭_(tái)獨(dú)”勢(shì)力過快膨脹。當(dāng)時(shí)，美國對(duì)臺(tái)政策大規(guī)模轉(zhuǎn)向后，親臺(tái)力量受到鉗制。現(xiàn)在，在特朗普當(dāng)選后，美國親臺(tái)勢(shì)力有了“蘇醒”趨勢(shì)。

　　臺(tái)灣淡江大學(xué)美洲研究所教授陳一新對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說，美國民主黨執(zhí)政時(shí)期這些親臺(tái)勢(shì)力不太發(fā)聲，民主黨的智庫也多數(shù)主張對(duì)臺(tái)灣問題維持現(xiàn)狀，現(xiàn)在共和黨要上臺(tái)了，親臺(tái)勢(shì)力也活躍起來。日經(jīng)中文網(wǎng)6日稱，共和黨保守派一直走對(duì)華強(qiáng)硬路線，但在奧巴馬政權(quán)下，共和黨的主張被壓制，現(xiàn)在“親臺(tái)派”積極活動(dòng)是奧巴馬政權(quán)對(duì)華“軟弱”外交的彈簧效應(yīng)。

　　倪峰認(rèn)為，特朗普還沒有非常明確的對(duì)外政策，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)的一些成員本身就有著親臺(tái)傾向，親臺(tái)勢(shì)力更是希望利用這個(gè)時(shí)間窗口，在新總統(tǒng)對(duì)臺(tái)灣問題的敏感性還沒有明確認(rèn)知的時(shí)候，通過一些動(dòng)作促使新總統(tǒng)的對(duì)外政策朝親臺(tái)方向走。不過，大陸對(duì)臺(tái)海局勢(shì)的掌控力已非以往可比，以前美國勢(shì)力介入臺(tái)灣問題更容易，現(xiàn)在遠(yuǎn)不是這樣，再加上臺(tái)灣問題最有可能導(dǎo)致中美之間直接發(fā)生軍事對(duì)撞，雖然特朗普有“特殊性”，美國總統(tǒng)歷來的“學(xué)習(xí)曲線”在他這里仍可能繼續(xù)保持。