為何要頒布這一命令？莫迪解釋稱，此舉是為了打擊來路不明的黑錢，清理市場上的假幣，實現反腐和反恐的目的。按照印度政府的設想，如果有人拿著大筆貨幣到銀行兌換，可以為追繳黑錢提供線索。

　　 這一新政可謂“迅雷不及掩耳”，印度的銀行業并沒有做好相應準備，不僅新鈔存量不夠，連兌換登記表都供不應求。那用自動取款機呢？印度全國僅有22萬臺ATM機，超過半數尚未完成升級，不能提供新鈔。

　　 沒有做好準備的不僅是印度銀行業，還有印度社會以及民眾。新政來得突然，民眾措手不及，叫苦不迭。每人每天只能兌換4500盧比，換鈔執行速度也是堪比樹懶，銀行門口總是大排長龍、人頭攢動。為了提高換到新鈔的幾率，不少家庭甚至全家上陣。

　　11月12日，印度安拉阿巴德市，焦急的民眾沖入一家銀行。（新華/美聯）