為期兩天的歐洲理事會秋季峰會10月21日在比利時首都布魯塞爾落幕。本次峰會與最近幾次峰會最大的不同在于，難民危機不再“唱主角”，歐俄關(guān)系和國際貿(mào)易成了優(yōu)先討論的議題，但這些“硬骨頭”還是沒啃下來。有評論認為，面對諸多麻煩，此次峰會“毫無亮點”。

　　成員國就是否制裁俄羅斯存在嚴重分歧

　　關(guān)于如何處理與俄羅斯關(guān)系的討論占據(jù)了峰會首日的大部分時間。歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人對敘利亞北部城市阿勒頗最近出現(xiàn)的人道主義危機均表示嚴重關(guān)切，但在是否因此對俄羅斯進行制裁問題上意見不一。

　　歐洲理事會主席圖斯克指出，在評價俄羅斯的時候，必須始終考慮到被戰(zhàn)火摧毀的敘利亞城市，并且要明白俄羅斯在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)中支持巴沙爾·阿薩德，“歐盟必須為所有選項做好準備。其中包括制裁俄羅斯。”法國總統(tǒng)奧朗德在峰會上表示，“對俄羅斯必須施加一切必要的壓力，以延長敘利亞停火期”。德國總理默克爾也主張對俄羅斯采取必要的強硬措施，其中包括以制裁相威脅。

　　意大利總理倫齊則認為，歐盟成員國應(yīng)盡可能采取措施爭取敘利亞的和平，“但是很難想象，這要與對俄羅斯的進一步制裁聯(lián)系起來”，經(jīng)濟制裁并不能迫使俄羅斯回到敘利亞問題的談判桌。西班牙、奧地利、匈牙利和希臘等國也反對制裁俄羅斯。

　　“本次峰會最終就俄羅斯議題形成了一份措辭謹慎、立場軟化的聲明，這反映了歐盟內(nèi)部很不團結(jié)的尷尬局面。”歐洲政策研究中心歐俄關(guān)系學(xué)者塔西婭·道利茲在接受本報記者采訪時表示，由于歐盟與俄羅斯經(jīng)濟相互依存度非常高，此前就烏克蘭危機發(fā)起的制裁已令雙方嘗到不少苦頭。