俄入世協(xié)議搭上聯(lián)邦委員會審批“末班車”

時間：2012-07-19 09:19　　來源：中國青年報

　　7月18日，俄聯(lián)邦委員會將對俄羅斯入世協(xié)議進行最后審議，審議通過后將呈送總統(tǒng)普京簽署生效。事實證明，自去年12月16日結(jié)束入世長跑的俄羅斯并沒有因此松口氣，相反，各界對于入世利弊的討論一直沒有停止。

　　7月16日，俄聯(lián)邦委員會主席馬特維延科在經(jīng)濟政策委員會大范圍會議上表示，聯(lián)邦委員會在俄羅斯加入世界貿(mào)易組織后，將定期監(jiān)測入世對俄的影響。同一天，俄羅斯總統(tǒng)普京在新奧加廖沃總統(tǒng)官邸會見獨立工會聯(lián)合會主席米哈伊爾·什馬科夫，談話圍繞俄羅斯加入世貿(mào)組織對其汽車工業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機械等領(lǐng)域的沖擊等問題開展。普京和什馬科夫都認(rèn)為，雖然國內(nèi)市場的開放將不可避地使本國產(chǎn)品面臨價格和質(zhì)量上的挑戰(zhàn)，但加入世貿(mào)組織是俄羅斯18年來取得的重要勝利。

　　此前，總理梅德韋杰夫在同專家協(xié)會代表舉行的“加入世界貿(mào)易組織條件下國家經(jīng)濟發(fā)展問題”的會議上發(fā)言時就指出，俄國內(nèi)目前存在兩種觀點：一種觀點把入世視為一種可怕的事情，認(rèn)為各方會從世貿(mào)組織涌來，俄羅斯的一切都會被毀掉；另一種對待世貿(mào)組織的觀點相當(dāng)膚淺，認(rèn)為各國市場將會對俄羅斯敞開。他強調(diào)：“這兩種觀點都把問題看得太簡單。俄羅斯在談判以及世貿(mào)組織內(nèi)部工作方面的立場都應(yīng)該把本國經(jīng)濟利益放在首位。對我們來說，本國經(jīng)濟比世界經(jīng)濟更重要。”

　　回顧俄羅斯入世歷程，可謂是歷盡艱辛，跌宕起伏。自1993年6月俄羅斯正式提出申請加入世貿(mào)組織前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定，到2011年12月16日世貿(mào)組織第八屆貿(mào)易部長會議正式批準(zhǔn)俄羅斯加入世貿(mào)組織的議定書等文件，歷時18年，其間經(jīng)歷了無數(shù)政治、經(jīng)濟、法律甚至是軍事領(lǐng)域的談判。如果說對外談判進程拖沓冗長，那俄羅斯國內(nèi)的入世之爭則是有驚無險。

　　從俄最后批準(zhǔn)入世法案的時間就可見一斑。根據(jù)世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定，申請國必須在220天內(nèi)批準(zhǔn)有關(guān)入世協(xié)議的相關(guān)文件，對于俄羅斯來說，最后時限是7月23日。7月18日，也就是俄聯(lián)邦委員會會議休會的最后一天，才對該協(xié)議進行審議。很難想象，在經(jīng)歷了18年對外談判才拿到的入世協(xié)議，國內(nèi)審議時卻勉強搭上聯(lián)邦委員會的“末班車”才不致夭折。

　　此前，俄反對派131名議員向憲法法院提出俄入世協(xié)議違憲的質(zhì)疑。俄憲法法院直到7月9日晚10時30分才作出判決。院長佐爾金宣讀法令時說：“不論是在簽署階段的程序，還是政府的批準(zhǔn)程序，抑或具體條款的內(nèi)容方面，我們都承認(rèn)俄羅斯加入世貿(mào)組織的議定書是符合憲法的。”

　　而在國家杜馬全體會議上，入世協(xié)議遭到所有反對黨的反對。俄共、自由民主黨和公正俄羅斯黨的議員同統(tǒng)一俄羅斯黨議員進行了激烈辯論。最終，俄國家杜馬以238票贊成、208票反對和1票棄權(quán)的表決結(jié)果通過了該法案。

　　有專家指出，隨著世界經(jīng)濟一體化程度的加深，世貿(mào)組織成員國的名單最終將與聯(lián)合國趨于一致，這是大勢所趨。俄羅斯作為世界第六大經(jīng)濟體，不應(yīng)該也不可能長期獨立于世界經(jīng)濟貿(mào)易體系之外。正是由于準(zhǔn)確判斷當(dāng)前的形勢，俄領(lǐng)導(dǎo)層才堅定不移地執(zhí)行入世決策。入世后的俄羅斯將面臨來自國際資本的殘酷競爭，但這也是其優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善投資環(huán)境、同世界貿(mào)易體系接軌的契機。所以，俄羅斯各界真正需要討論的不是應(yīng)不應(yīng)該加入世貿(mào)組織，而是怎樣將入世所帶來的沖擊和負(fù)面影響降到最小。