越南立法將西沙南沙納入管轄范圍 我外交部強(qiáng)烈抗議

　　2012年5月6日，西沙永興島上的漁村。永興島是中國(guó)西沙群島的主島，也是西沙群島及南海諸島中最大的島嶼。 新華社記者 侯建森 攝

　　昨日，針對(duì)越南國(guó)會(huì)通過(guò)《越南海洋法》將中國(guó)西沙群島和南沙群島包含在其管轄范圍內(nèi)一事，外交部發(fā)表聲明表示，越南此做法是非法的、無(wú)效的。

　　6月21日，越南國(guó)會(huì)通過(guò)《越南海洋法》，該法將中國(guó)的西沙群島和南沙群島包含在所謂越南“管轄”范圍內(nèi)。

　　外交部同日發(fā)表聲明稱(chēng)，中國(guó)政府在此重申：西沙群島和南沙群島是中國(guó)領(lǐng)土。中國(guó)對(duì)上述群島及其附近海域擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。任何國(guó)家對(duì)西沙群島和南沙群島提出領(lǐng)土主權(quán)要求，并依此采取的任何行動(dòng)，都是非法的、無(wú)效的。

　　當(dāng)日，外交部副部長(zhǎng)張志軍召見(jiàn)越南駐華大使阮文詩(shī)，就越南國(guó)會(huì)通過(guò)侵犯中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的《越南海洋法》向越方提出嚴(yán)正交涉。

　　張志軍稱(chēng)，中國(guó)對(duì)西沙群島、南沙群島及其附近海域擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)，《越南海洋法》把中國(guó)西沙群島和南沙群島包含在所謂越南“主權(quán)”和“管轄”范圍內(nèi)，嚴(yán)重侵犯了中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)，中方對(duì)此表示強(qiáng)烈抗議和堅(jiān)決反對(duì)。

　　張志軍稱(chēng)，越方采取使問(wèn)題復(fù)雜化、擴(kuò)大化的單方面行動(dòng)，違背了兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共識(shí)和《南海各方行為宣言》的精神，不利于南海地區(qū)的和平穩(wěn)定。中方將堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)。中方要求越方立即停止并糾正一切錯(cuò)誤做法，不做任何危害中越關(guān)系和南海和平穩(wěn)定的事情。

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　　菲威脅派機(jī)再赴黃巖島

　　新京報(bào)訊 外交部發(fā)言人洪磊21日在例行記者會(huì)上說(shuō)，中方希望菲方避免使黃巖島局勢(shì)再度復(fù)雜化。

　　菲律賓總統(tǒng)阿基諾20日稱(chēng)，菲方將在天氣狀況好轉(zhuǎn)后派飛機(jī)到黃巖島海域偵察，他同時(shí)指責(zé)中方船只仍留在相關(guān)海域。

　　洪磊對(duì)此回應(yīng)說(shuō)，黃巖島事件是4月份由于菲方動(dòng)用軍艦挑釁引發(fā)的，之后菲方不斷高調(diào)示強(qiáng)，導(dǎo)致事態(tài)不斷升級(jí)。目前局勢(shì)正在得到緩解，雙方為兩國(guó)合作的恢復(fù)正在做出努力。

　　“中方希望菲方多做有助于發(fā)展雙邊關(guān)系的事情，不要再發(fā)表刺激輿論的言論，避免使局勢(shì)再度復(fù)雜化。”他說(shuō)。

　　【越南海洋法概況】

　　中國(guó)國(guó)家海洋局網(wǎng)站昨日發(fā)表文章，對(duì)越南海洋法進(jìn)行了概況介紹和內(nèi)容評(píng)析。文章稱(chēng)，越南海洋法將西沙和南沙群島納入適用范圍，這是越南首次在最高層級(jí)的海洋基本法律中對(duì)西沙和南沙群島做出明確規(guī)定。越南此舉無(wú)非是為炮制“西沙爭(zhēng)議”、固化南沙所謂“主權(quán)”提供新的“法律依據(jù)”。越南的這一做法毫無(wú)法理根據(jù)，根本無(wú)法形成有效的國(guó)際法依據(jù)。

　　1 暗指西沙島礁無(wú)權(quán)有大陸架

　　《越南海洋法》有關(guān)海域的規(guī)定多移植自《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，并選取對(duì)越南比較有利的規(guī)定加以渲染，這些規(guī)定為其主張?jiān)谀虾５膶?zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架以及外大陸架、否定中國(guó)南海斷續(xù)線提供了“法律依據(jù)”。

　　該法明確強(qiáng)調(diào)“不適合人類(lèi)生活或開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的島礁不能擁有專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架”，暗指西沙和南沙群島不能擁有專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或大陸架的權(quán)利。規(guī)定了不同于島嶼的群島概念，為其今后在西沙和南沙群島劃定群島水域埋下伏筆。

　　2 立法鼓勵(lì)侵害中國(guó)島礁權(quán)益

　　《越南海洋法》將越南到2020年海洋戰(zhàn)略的主要內(nèi)容納入立法，將發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的原則、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃等以法律形式確定下來(lái)，強(qiáng)調(diào)了發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)與保衛(wèi)國(guó)家海洋主權(quán)、國(guó)防安全和安全秩序的關(guān)系，將油氣和礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)、港口和運(yùn)輸業(yè)、旅游等六大產(chǎn)業(yè)作為其國(guó)家重點(diǎn)優(yōu)先發(fā)展的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，“優(yōu)惠、鼓勵(lì)投資發(fā)展海島經(jīng)濟(jì)和海上活動(dòng)”。

　　越南今后可據(jù)此加大對(duì)中國(guó)島礁權(quán)益、海上資源的侵害力度。

　　3 限制阻撓中國(guó)南海正常開(kāi)發(fā)

　　《越南海洋法》明確海上巡邏與檢查的力量，強(qiáng)化對(duì)其主張管轄海域的巡邏、管控和維權(quán)執(zhí)法，其主要任務(wù)是限制和阻撓中國(guó)在南海正常的開(kāi)發(fā)和管理。

　　規(guī)定了在人工島嶼、設(shè)施或結(jié)構(gòu)周?chē)�設(shè)置500米安全地帶，企圖對(duì)中國(guó)的巡航執(zhí)法活動(dòng)設(shè)置法律障礙。

　　規(guī)定外國(guó)組織和個(gè)人在越南海域進(jìn)行科研活動(dòng)須得到越南政府下發(fā)的許可證，為干擾、阻撓中國(guó)在南海的正常科考調(diào)查活動(dòng)、強(qiáng)化其管轄提供“法律依據(jù)”。

　　4 拉攏外國(guó)機(jī)構(gòu)參與南海開(kāi)發(fā)

　　《越南海洋法》在多個(gè)條款中明確規(guī)定，尊重并保護(hù)外國(guó)組織和個(gè)人在越南專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架等海域開(kāi)展資源勘探、開(kāi)發(fā)、科研、建造人工構(gòu)造物和設(shè)施等活動(dòng)的合法權(quán)益。

　　越南通過(guò)立法，極力拉攏和鼓勵(lì)域外國(guó)家的公司和組織參與在中國(guó)南海管轄海域的資源勘探、開(kāi)發(fā)和調(diào)查活動(dòng)，保障其權(quán)利，為實(shí)現(xiàn)與域外國(guó)家的“利益捆綁”、推動(dòng)南海問(wèn)題國(guó)際化創(chuàng)造了法律環(huán)境。

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