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“印度是美國亞太戰(zhàn)略的關(guān)鍵。”美國防長(zhǎng)帕內(nèi)塔6日以一場(chǎng)毫不掩飾的示好演講，結(jié)束了他上任后首次印度之行。許諾售賣印度最好的武器，大力提升美印雙邊關(guān)系，帕內(nèi)塔極力討好印度之情溢于言表。而西方和印度輿論則更關(guān)注背后，美國拉攏印度“制衡中國”的潛臺(tái)詞。一直奉行“不結(jié)盟”的印度，會(huì)甘愿成為美國的小跟班嗎？
訪印期間，帕內(nèi)塔與印度國防部長(zhǎng)安東尼，就加強(qiáng)美印防務(wù)舉行了會(huì)談，承諾向印度出售美國最先進(jìn)的武器，并共同開發(fā)武器裝備。國際輿論普遍認(rèn)為，帕內(nèi)塔是帶著向印度推銷武器的任務(wù)來的，美國急需擴(kuò)大對(duì)印軍售規(guī)模，補(bǔ)充縮水的國防開支。據(jù)《印度時(shí)報(bào)》報(bào)道，美國預(yù)計(jì)向印度出售M777超輕型榴彈炮和波音公司22架阿帕奇直升機(jī)，兩項(xiàng)訂單總金額約為20.47億美元。
帕內(nèi)塔還在印度軍方智庫印度國防分析研究所發(fā)表演講，詳細(xì)闡述了美國的亞太“再平衡”戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)印度是美國在亞太的關(guān)鍵性伙伴，表達(dá)了極力提升雙邊關(guān)系，希望兩國在更多領(lǐng)域合作的愿望。同時(shí)，他呼吁印度在阿富汗等地區(qū)問題上發(fā)揮更大作用。
可以說，帕內(nèi)塔此次印度之行，拉攏、示好之意，猶如“禿子頭上的虱子”——明擺著的。美軍網(wǎng)站評(píng)價(jià)說，美印兩軍關(guān)系發(fā)展如此之好，以至兩國領(lǐng)導(dǎo)人簡(jiǎn)直無話不談。美國駐印度大使館也稱，印度起著銜接?xùn)|亞和西亞的作用，美國視其為從印度洋到阿富汗，以及更遠(yuǎn)地區(qū)安全網(wǎng)絡(luò)的提供者。在美國今年1月宣布的新戰(zhàn)略指導(dǎo)方針中，印度也是唯一被點(diǎn)名提及的國家。
然而，在美印熱烈互動(dòng)的同時(shí)，西方和印度的媒體則更關(guān)注，帕內(nèi)塔此行背后“繞不開的中國因素”。印度《德干紀(jì)事報(bào)》說，美國—印度—斯里蘭卡軸心有助于遏制中國在印度洋地區(qū)的影響力。英國廣播公司稱，面對(duì)日益增強(qiáng)的中國影響力，帕內(nèi)塔此行試圖支撐住美國的權(quán)威�！队《葧r(shí)報(bào)》稱，美國亞太戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移旨在“緊盯中國”，而印度會(huì)成為美國在該地區(qū)一個(gè)“努力的”合作伙伴。
不過，這個(gè)看似“努力的”合作伙伴印度，似乎并不甘愿成為美國“制衡中國”的小跟班，而更希望在這場(chǎng)地緣政治游戲中奉行中立。因此，它邊擁抱著美國，邊說著“不”字。此次，對(duì)美國希望其簽署的《通信協(xié)議》和《后勤支持協(xié)議》，印度就持保留態(tài)度，不愿意簽。印度《德干紀(jì)事報(bào)》說，當(dāng)中美兩大巨人在亞太地區(qū)爭(zhēng)奪霸權(quán)時(shí)，印度會(huì)發(fā)現(xiàn)自己身處“困難境地”。
“印度是個(gè)驕傲的國家，絕不甘心于像日本、韓國那樣，被定義為美國的一個(gè)小伙伴。”中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授金燦榮說，印度獨(dú)立后，首總理尼赫魯講過一句名言，“要么做一流的世界大國，要么什么都不是。”美國是最發(fā)達(dá)的民主國家，但印度人很驕傲自己是世界上人口最多的民主國家。美印基本上是“露水夫妻”，可以有權(quán)宜性的合作，但要永久性的把印度綁在美國的戰(zhàn)車上，讓印度成為一個(gè)二流國家，恐怕很難。
金燦榮說，“今天的印度成為美國一個(gè)小催巴、小跟班，對(duì)自己沒有好處。它現(xiàn)在和歐洲、日本、中國、俄羅斯都保持一定距離，誰都討好它。五個(gè)國家向它“求婚”，選擇的余地很大。對(duì)印度的國家利益來說，這個(gè)比綁在美國身上，成為美國的一個(gè)“小偏房”要好得多。”
即便美國今天擺出極力“討好”印度的姿態(tài)，印度也并非對(duì)美國非常信任，兩國關(guān)系的發(fā)展仍面臨諸多限制。其一，美國希望保持“一超獨(dú)霸”的地位，而印度希望國際政治民主化和多極化；其二，兩國的外交原則有重大差異。被殖民的經(jīng)歷，讓印度一直奉行不干涉、不結(jié)盟、非暴力等外交原則，而美國奉行新干涉主義，頻繁發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。其三，印度早在冷戰(zhàn)中就形成了反美情結(jié)，甚至冷戰(zhàn)時(shí)期和蘇聯(lián)的關(guān)系更好一些。其四，雙方在對(duì)巴基斯坦、阿富汗、伊朗、緬甸等國家的政策取向上，存在難以逾越的分歧。比如，上個(gè)月，美國要求印度減少或停止從伊朗進(jìn)口石油，就遭到印度斷然拒絕。其五，印度仍對(duì)美國心存猜忌，擔(dān)心美國在關(guān)鍵時(shí)刻不惜犧牲印度的利益。
印美并非所謂“天然盟友”，印度也不會(huì)甘為美國制衡中國的走卒。印度對(duì)美關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)，是借助對(duì)美合作，增強(qiáng)自身國力和地位，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、軍力強(qiáng)化和大國外交的推進(jìn)尋找更多機(jī)遇。
