分析稱歐洲改革正面臨考驗(yàn) 如放棄將錯失機(jī)遇

時間：2012-05-09 10:22　　來源：光明日報

　　圖為5月6日，在法國西南部城市蒂勒，支持者參加集會慶祝社會黨候選人弗朗索瓦·奧朗德當(dāng)選總統(tǒng)。新華社發(fā)

　　在剛剛過去的周末，歐洲舉行了兩場大選，分別是歐洲兩大“發(fā)動機(jī)”之一的法國和債務(wù)危機(jī)的重災(zāi)區(qū)希臘。選舉結(jié)果并不出乎意料，薩科齊黯然離去，成為債務(wù)危機(jī)后又一位下臺的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人。希臘兩大執(zhí)政黨得票率從上屆的77%跌至此次可憐的32%，歐洲的政治生態(tài)正在發(fā)生急劇轉(zhuǎn)變。

　　兩國選舉中，政治力量更迭背后的動因是一致的：多數(shù)選民不支持繼續(xù)改革，認(rèn)為財政緊縮不僅沒能解決債務(wù)危機(jī)，反而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退和失業(yè)率升高。奧朗德高舉反對“財政緊縮”的大旗入主愛麗舍宮，希臘兩大執(zhí)政黨也因?yàn)榇饲爸С指母锒獾竭x民拋棄。不僅在法國和希臘，在這兩場選舉的背后，整個歐洲正在醞釀一場大反思：應(yīng)該繼續(xù)執(zhí)行緊縮財政的政策嗎？不僅在草根階層，政府高層也發(fā)出類似的聲音。歐洲央行行長特里謝、意大利總理蒙蒂、歐盟委員會主席巴羅佐等都公開表示歐洲“需要增長”。此次法國和希臘的大選，可以說是相當(dāng)一部分歐洲人對這一問題給出的答案：不再緊縮！

　　財政緊縮會抑制經(jīng)濟(jì)增長，對這一政策的反思可以理解，但問題是，歐洲有更好的政策嗎？答案是沒有。現(xiàn)在許多歐洲人反對這一政策，但卻沒有更好的方案取而代之。歐洲確實(shí)需要經(jīng)濟(jì)增長，但放棄緊縮財政的政策能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長嗎？設(shè)想一下，如果歐洲國家，尤其是南歐的債務(wù)國逆轉(zhuǎn)財政政策，不再搞緊縮，而是通過擴(kuò)張性政策刺激經(jīng)濟(jì)，直接結(jié)果就是財政狀況的惡化和債務(wù)負(fù)擔(dān)加重，債務(wù)危機(jī)將更為嚴(yán)重，威脅本已脆弱的金融體系，金融危機(jī)、歐元區(qū)解體等系統(tǒng)性風(fēng)險極大。如果金融體系崩潰，后果將是新一輪的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，增長無從談起。當(dāng)然，有歐洲領(lǐng)導(dǎo)人提出要兼顧財政緊縮與經(jīng)濟(jì)增長，如果“魚與熊掌兼得”當(dāng)然好，但實(shí)在很難想出歐洲如何才能做到這一點(diǎn)。換個角度想，如果歐洲有能力短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)財政平衡與經(jīng)濟(jì)增長，也就不會出現(xiàn)今天的危機(jī)了。

　　財政緊縮的背后是福利體制改革。這一問題困擾歐洲多年，在“誰改革、誰下臺”的壓力下，改革久拖不決，導(dǎo)致歐洲經(jīng)濟(jì)喪失活力，競爭力持續(xù)下滑，也是歐洲今天深處困境的深層原因。如今債務(wù)危機(jī)終于給了歐洲壓力，這也是改革的大好機(jī)遇。歐洲人一度痛下改革決心，各國此前也推出了大量改革措施。現(xiàn)在，可以說改革到了攻堅(jiān)階段，面臨現(xiàn)實(shí)阻力和困難，改革陣痛正在考驗(yàn)歐洲。遺憾的是，法國和希臘的大選似乎顯示，歐洲人正在迷失方向。如果此刻選擇放棄，改革將前功盡棄，歐洲將喪失歷史性機(jī)遇，并在未來長時間內(nèi)為此付出代價。(劉明禮)