專家稱南北蘇丹利益攸關(guān) 應通過和談化解爭端

　　一度劍拔弩張的蘇丹和南蘇丹形勢眼下出現(xiàn)了些許緩和的勢頭。盡管兩國說法不一，一說武力打跑，一說主動撤離，但作為沖突爆發(fā)點和爭奪目標的哈季利季油田，現(xiàn)在已基本沒有了南蘇丹軍隊。但這并不意味著蘇丹和南蘇丹之間的矛盾就此煙消云散，事實上兩國在許多方面的利益糾紛依然復雜而尖銳，化解矛盾不可能一蹴而就。

　　蘇丹和南蘇丹原本是一個國家，南方和北方由于在民族、宗教、人種、文化、政治和社會習俗等諸多方面差異較大，矛盾不斷激化，加之外部勢力居中挑撥和故意使壞，蘇丹南北之間爆發(fā)了兩次綿延數(shù)十年的戰(zhàn)爭，造成200多萬人喪生，400多萬人流離失所。后來經(jīng)過全民公決，南北蘇丹終于“和平分手”，南蘇丹獨立出來，并于去年7月正式成為一個國家。

　　然而，南蘇丹獨立建國后，與蘇丹在石油分配、邊界劃分、領土歸屬、公民地位、債務分擔等方面仍存在著很大的分歧。此次沖突的焦點，就是雙方圍繞哈季利季石油資源的利益切割上各持一詞，互不相讓。石油紅利對蘇丹和南蘇丹的經(jīng)濟發(fā)展和社會建設都至關(guān)重要，前者國庫收入的一半，后者財政進項的98%，都要依賴石油。此外，蘇丹認為，南蘇丹的獨立獲取了蘇丹3/4的石油資源，使得蘇丹失去大約70億美元的財政收入。而南蘇丹堅稱，油田主要在自己境內(nèi)，蘇丹收取越來越高的“過境費”不合理。在巨大的利益訴求落差下，雙方終于訴諸干戈，陳兵邊境，展開激烈對攻。

　　國際社會普遍要求蘇丹和南蘇丹停止軍事沖突，通過談判化解爭端。實際上，對這兩個同飲一河水的國家來說，分離后雙方的依存度更大了，雙方在許多方面都是利益攸關(guān)甚至是休戚與共的。譬如石油，南蘇丹油田富集，但沒有港口外運，蘇丹則有著先進的運輸、冶煉和出口設施，兩國本是互補互利的關(guān)系，如果處置得當，完全可以實現(xiàn)雙贏，而不是兵戎相見。戰(zhàn)事一起，雙方都遭到沉重打擊，經(jīng)濟兩敗俱傷，是得不償失的事。同時，中東媒體認為，沖突不但有悖當事方的切身利益，而且也給周邊國家的經(jīng)濟穩(wěn)定和社會發(fā)展造成沖擊和影響，甚至會在一定程度上影響中東地區(qū)石油供求關(guān)系，繼而對地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)生負面效應。

　　事實上，巨額的石油利益已經(jīng)將南北蘇丹緊緊捆綁在了一起，利益紐帶下的關(guān)系理應為戰(zhàn)爭的再度爆發(fā)筑起一道預警屏障和防范系統(tǒng)，而不是相反。和則兩利，戰(zhàn)則俱傷。對此，雙方應該有更加清晰和明智的認識。好在，雖然雙方領導人仍高調(diào)對峙，沖突的隱患猶存，但畢竟哈季利季的戰(zhàn)火硝煙正在減少和飄散，這讓人看到了希望的曙光。

　　毋庸置疑，蘇丹和南蘇丹曾有過不淺的歷史過節(jié)和傳統(tǒng)恩怨，現(xiàn)在又面臨著現(xiàn)實利益的瓜葛和糾結(jié)，如何平衡這些利益，找到雙方都能接受和滿意的妥協(xié)點和利益交匯處，對兩國領導人不啻都是一個考驗。根據(jù)日程安排，南蘇丹總統(tǒng)基爾擬于23日至28日對中國進行國事訪問，中方將利用這次訪問繼續(xù)發(fā)揮在南北蘇丹問題上的建設性作用。恰如中國外交部發(fā)言人近日表示的，中方為緩解兩蘇矛盾做了大量工作，將與國際社會一道，繼續(xù)勸和促談。(黃培昭）

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