中國產業(yè)不是美國政治替罪羊

　　歷次美國大選年里演出的戲碼，今年再度上演。各位競選人競相主張對中國的“不公正貿易行為”采取強硬手段，以顯示對“保護美國人就業(yè)機會”的關心。現任總統奧巴馬更利用行政權力頻頻訴諸直接行動，以便向選民們顯示自己是如何與中國的“不公正貿易行為”堅決斗爭而不是放空炮。中國產業(yè)再度頻頻淪為美國國內政治游戲的替罪羊。

　　從世貿組織的多邊途徑，到中美之間的雙邊途徑，從矛頭直指中國的貿易執(zhí)法新部門，到以壓倒優(yōu)勢通過準許對中國等“非市場經濟國家”征收反補貼稅的新法規(guī)，“山姆大叔”在中美經貿的幾乎所有領域都全面出擊。經貿爭端硝煙滾滾，反補貼大有超越反傾銷成為美國遏制中國出口的首選武器之勢。

　　近來美國又接連兩次出手：一是日前，美商務部對中國輸美鋼制高壓氣瓶反補貼案作出初裁補充裁定，把中國涉案企業(yè)稅率提高到24.21%。二是3月19日，美商務部就中國太陽能電池產品反補貼調查作出初裁，認定中國涉案企業(yè)存在補貼，幅度2.9%—4.73%不等，并追溯90天征稅。

　　中國是全球最大制造業(yè)大國，全球70%以上的反補貼調查針對中國。美方上述兩項新行動，對中國而言早已見慣不驚。但將自家產業(yè)競爭失利歸咎于中國實施了有違世貿組織規(guī)則的禁止性補貼，顯然并不客觀。中國國內制造業(yè)發(fā)展，既有逐漸積累起來的規(guī)模經濟和范圍經濟效應之功，又有相關產業(yè)和企業(yè)銳意進取的成果。

　　且不提中國巨大國內市場所造就的規(guī)模經濟效益，單就范圍經濟效應而言，與其他發(fā)展中國家產業(yè)結構單一不同，目前我國擁有39個工業(yè)大類，191個中類，525個小類，聯合國產業(yè)分類中所列舉的全部工業(yè)門類都能在中國找到。一家制造業(yè)廠商在中國打半小時電話就能完成的配套工作，到其他國家可能要半個月才能搞定，這種優(yōu)勢在可預見的未來不可能動搖。

　　至于中國相關產業(yè)和企業(yè)的銳意進取精神，更值得美國企業(yè)效仿而非打壓。在光伏反補貼等爭端中，美方極力指責中國政府通過廉價土地和電價、優(yōu)惠貸款價格等形式大量補貼國內企業(yè)，致使美國企業(yè)處于不公平競爭環(huán)境之下。事實上，這種指責實在矯情，因為所有這些政策性優(yōu)惠美國也一樣不少地給了其國內相關企業(yè)。所謂“不平等競爭”實在是不知從何說起。也正因為如此，在美方發(fā)起光伏反補貼案后，我國商務部才對美國可再生能源扶持政策及補貼措施啟動貿易壁壘調查。

　　次貸危機后美國力圖實施“再工業(yè)化”，加上正值大選年，美國行政、立法等部門頻頻拿中國產業(yè)“開刀”，實不足為奇。但即使不考慮中國必然會采取各種反制措施，不考慮中國企業(yè)會采取的各類應對措施，“山姆大叔”也需明白：美國制造業(yè)沉疴久治不愈，關鍵在于自身問題。過多地強化對外貿易爭端，可能反倒會使得國內產業(yè)更加缺乏增強自身競爭力的動力。

　　是繼續(xù)為美國的律師隊伍制造利好而縱容國內產業(yè)的惰性，還是激勵國內產業(yè)洗心革面脫胎換骨奮起直追？“山姆大叔”面臨抉擇。（梅新育 作者為商務部研究院研究員）

點擊更多新聞進入新聞中心　國際新聞　軍事新聞　科技新聞

相關新聞