正如半個多月前美朝突然宣布達成以糧援換暫停核計劃協議一樣，16日朝鮮宣布將發射“銀河3號”運載火箭也同樣令人驚詫。有分析人士指出，朝鮮“變臉”的速度讓美國應接不暇。
朝鮮兩個舉動都讓美國驚訝
在朝鮮宣布將于4月通過“銀河3號”運載火箭把“光明星3號”地球觀測衛星送入軌道前17天，也是就2月29日，朝美雙方突然宣布雙邊會談取得“重要進展”：朝鮮同意暫停遠程導彈試射、核試驗，以及寧邊包括鈾濃縮在內的核項目，“改善對話氣氛，展現其無核化承諾”，而美國則立即著手推進向朝鮮提供24萬噸營養援助一攬子計劃。
當時美朝公布的協議讓許多分析人士大跌眼鏡，因為自去年年底金正日去世、美朝聯系中斷后，美國對局勢傾向性的判斷是美朝在短期內難以恢復對話。而且美國擔心，出于“鞏固政權的需要”，朝鮮新領導人可能在對外政策上采取強硬態度，甚至可能在導彈和核試驗方面采取“更激進的舉動”。美國傳統基金會朝鮮問題專家布魯斯也對本報記者說：“這是朝鮮近4年來拒絕凍結核項目以來的首次態度逆轉。”他認為局勢的發展是“令人驚訝”的。
僅僅17天后，朝鮮再次“變臉”，宣布發射運載火箭，不僅違反了聯合國安理會關于“禁止朝鮮涉及彈道導彈技術的衛星發射”的1874號決議條文，還違反美朝近期重又達成的“暫停遠程導彈試射、核試驗”的協議，直接影響到美朝剛剛達成的食品換和平協議。
