希臘財(cái)稅改革迫在眉睫社會(huì)態(tài)度不一前景堪憂(yōu)

時(shí)間：2012-02-20 10:27　　來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

　　破產(chǎn)邊緣的希臘迫切需要財(cái)稅改革，但希臘政治家卻左右搖擺，遲遲不見(jiàn)行動(dòng)；而在雅典街頭，大規(guī)模民眾抗議不斷，甚至引發(fā)嚴(yán)重流血事件。這充分表明，希臘社會(huì)對(duì)改革的態(tài)度是分裂的，或者說(shuō)，在普通希臘人眼中，當(dāng)前以緊縮財(cái)政為中心的改革出現(xiàn)了“污名化”。

　　改革，本應(yīng)是希臘經(jīng)濟(jì)的希望所在。至少在德國(guó)等歐盟主導(dǎo)國(guó)家看來(lái)，希臘只有厲行緊縮，方可能徹底擺脫債務(wù)危機(jī)，并有朝一日重拾經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。畢竟，希臘現(xiàn)在的負(fù)債率高達(dá)GDP的160%，屬于不可持續(xù)的狀況，如果不改革，國(guó)家破產(chǎn)，民眾遭殃，當(dāng)然，整個(gè)歐元區(qū)也會(huì)深受拖累。

　　但對(duì)普通希臘人來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在的改革，卻是與負(fù)面消息緊密相連的。比如，為了獲得國(guó)際社會(huì)的第二輪救援款1300億歐元(約合1700億美元)，希臘被迫同意進(jìn)一步削減33億歐元(約合43億美元)的政府開(kāi)支，具體來(lái)講，希臘私營(yíng)部門(mén)最低工資將降低22%，養(yǎng)老金支出降低3億歐元(約合4億美元)，此外，政府還須裁減1.5萬(wàn)名公務(wù)員。

　　希臘經(jīng)濟(jì)陷入衰退已有三年，失業(yè)率超過(guò)20%，其中，一半的年輕人沒(méi)有工作，相當(dāng)多希臘人的錢(qián)包已在前幾輪緊縮中大幅縮水。新的一輪緊縮更涉及被認(rèn)為是救命錢(qián)的養(yǎng)老金等民生項(xiàng)目。既然改革成了“砸飯碗、削工資、增稅收”的代名詞，也就難免希臘人會(huì)對(duì)改革充滿(mǎn)怨氣。

　　更讓普通希臘人憤怒的是，他們成了改革的最大犧牲品。希臘富人也受改革影響，但還不至于陷入拮據(jù)；既得利益者盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)后，則可能早將巨款轉(zhuǎn)移到國(guó)外；無(wú)能的政客則甩甩袖子離開(kāi)，還不大可能遭到追究。所以，對(duì)政府新的大規(guī)�！伴_(kāi)源節(jié)流”舉措，不少希臘人就憤怒回應(yīng)：政府應(yīng)去查查腐敗分子、明星巨富的賬戶(hù)，而不應(yīng)打那些為生存而掙扎的小老百姓的主意。

　　如果能居安思危，即在經(jīng)濟(jì)狀況較好的條件下，審時(shí)度勢(shì)進(jìn)行改革，民眾雖小有不滿(mǎn)但不至于激烈反對(duì)，或許希臘就不會(huì)陷入嚴(yán)重危機(jī)。希臘債務(wù)危機(jī)爆發(fā)已愈兩年，在這兩年中，如果希臘政治家有足夠的勇氣和承當(dāng)，雖會(huì)遭遇較強(qiáng)烈的反對(duì)，但希臘仍有望通過(guò)改革避免危機(jī)惡化。但可惜的是，基于社會(huì)對(duì)緊縮政策的普遍不滿(mǎn)，以及希圖通過(guò)博弈獲得更多國(guó)際援助，希臘政治家更多是以拖待變，雖承諾了一系列的改革，但很多改革不過(guò)是一紙空文。

　　于是，希臘危機(jī)就陷入惡性循環(huán)，越拖延改革，危機(jī)越嚴(yán)重，改革矯正的力度就須越大，民眾反感就更加強(qiáng)烈。隨著希臘將在四月份迎來(lái)大選，精明的政治家更不敢貿(mào)然“痛苦改革”，因?yàn)檫@種傷及民生的改革，某種程度上就是政治自殺。

　　但鴕鳥(niǎo)態(tài)度顯然無(wú)法長(zhǎng)久，因?yàn)橄ＥD危機(jī)已沒(méi)法拖下去了。為迫使希臘推進(jìn)改革，德國(guó)等國(guó)不斷加大壓力，甚至放出不惜讓希臘退出歐元區(qū)的狠話(huà)。債主勒緊繩索，希臘除了勒緊褲腰帶別無(wú)選擇。但這種外來(lái)的大棒，在某種程度上又加劇了希臘人對(duì)改革的反感。

　　在很多國(guó)家，改革也罷，變革也罷，革新也罷，基本都是作為褒義詞，預(yù)示著更美好的未來(lái)。但在希臘，滯后的改革導(dǎo)致了危機(jī)的不斷累積，最終使改革成了許多人的噩夢(mèng)，政治家也在民意裹挾下進(jìn)退兩難。這是希臘的悲劇！但不管希臘社會(huì)有多么不滿(mǎn)，改革還必須進(jìn)行，希臘總理帕帕季莫斯就坦陳，如果陷入無(wú)序違約，希臘將面臨失控的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)困難，“希臘將被拖入衰退、動(dòng)蕩、失業(yè)、長(zhǎng)期痛苦的漩渦，退出歐元區(qū)也近在眼前”。因?yàn)椴桓母�，希臘將只會(huì)是死路一條。(劉洪)