美國投資移民政策可能是“餡餅” 更可能是“陷阱”

肖煉，中國社會科學(xué)院美國經(jīng)濟(jì)研究中心研究員（資料圖片）

　　今年以來，投資移民忽然成了全社會關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　據(jù)《廣州日報》報道，根據(jù)美國移民服務(wù)局日前發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，今年共有2969名中國公民申請了美國投資移民的EB-5簽證（即“第五類優(yōu)先就業(yè)型移民簽證”，是美國專門針對外國投資者設(shè)立的投資移民簽證——編者注），934人獲得批準(zhǔn)。在今年所有美國投資移民申請者中，中國申請者占到75%。

　　招商銀行和貝恩咨詢公司聯(lián)合發(fā)布的《中國私人財富報告》顯示，在接受調(diào)查的中國大陸富人里，60%的人已完成投資銀民或有投資移民打算。在受訪的億萬富翁中，27%的人已完成投資銀民，47%的人正在考慮移民。

　　“投資移民是美國專門針對中國富人設(shè)計的一個項(xiàng)目。”日前，中國社會科學(xué)院美國經(jīng)濟(jì)研究中心研究員肖煉，在接受中國青年報記者專訪時指出，投資移民可能是“陷阱”。選擇投資移民美國可能面臨經(jīng)濟(jì)、社會生活、法律、安全等多種風(fēng)險。

　　現(xiàn)在美國投資移民政策感覺像是給中國人量身定做的

　　中國青年報：您如何看待這次投資移民潮？

　　肖煉：出現(xiàn)投資移民潮，并不是因?yàn)檫@兩年想移民美國的人突然多了，而是和美國當(dāng)前的移民政策有很大關(guān)系。這兩年，美國政府突然對中國人的投資移民熱情起來，本該在2009年10月30日到期的“EB-5經(jīng)濟(jì)特區(qū)項(xiàng)目”（該項(xiàng)目針對EB-5投資移民者設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)，移民申請者的最低條件為投資金額不少于50萬美元，同時需要創(chuàng)造至少10個全職就業(yè)機(jī)會——編者注），被延長至2012年10月30日。

　　中國青年報：美國為什么會這樣做？

　　肖煉：眾所周知，美國當(dāng)前還沒完全走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)，投資與就業(yè)狀況不容樂觀。于是，吸引大量中國人投資，成為改善美國經(jīng)濟(jì)低迷狀況的重要手段之一。

　　首先，雖說每個移民者的最低投資額為50萬美元，但實(shí)際上許多移民者的投資額要高于50萬美元。這樣算下來，美國光是通過吸引中國人投資移民，就可獲得幾十億美元甚至上百億美元的現(xiàn)金流。這對疲軟的美國經(jīng)濟(jì)無疑是一支強(qiáng)心劑。

　　同時，投資移民還需在美國當(dāng)?shù)貏?chuàng)造10個以上的全職就業(yè)機(jī)會。經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，整個西方國家的就業(yè)形勢都很嚴(yán)峻，而美國正是在借中國移民者的錢解決本國就業(yè)問題。

　　此外，美國房市依然低迷，投資移民的中國人就扮演起了美國地產(chǎn)救市者的角色。

　　中國青年報：有評論說，現(xiàn)在的美國投資移民政策感覺像是給中國人量身定做的。

　　肖煉：的確。如今“50萬美元讓你立刻變成美國人”、“移民美國一條龍服務(wù)”等各式各樣的移民廣告在國內(nèi)鋪天蓋地。一些國人至今對國外，特別是對美國的生活抱有幻想，認(rèn)為美國什么都比國內(nèi)好。而且，中國人有個習(xí)慣，不論走到哪兒都愛買房子。這也是美國投資移民政策設(shè)計者愿意看到的。

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