隨著對利比亞首都的黎波里的包圍圈日益縮小，反對派制定了后卡扎菲時代的“憲法文件”，承諾推翻卡扎菲后在不超過8個月的時間內把權力移交給民選政權，并制定新憲法。
阿聯酋《海灣報》今天報道說，在北約的配合下，利比亞反對派加快了推翻卡扎菲的步伐，對首都的黎波里的包圍圈在日益縮小，美國政府甚至樂觀地表示“卡扎菲的日子屈指可數”。為此，利比亞反對派“國家過渡委員會”17日宣布了后卡扎菲時代“憲法文件”。而這個文件實際是幾個月前總部在班加西的該委員會公布的“路線圖計劃”修改后的詳細文件，是推翻卡扎菲后過渡階段的工作計劃。“憲法文件”共37款，長10頁。
報道說，“憲法文件”規定，“國家過渡委員會”是國家最高權力機構，是利比亞人民的唯一合法代表，它的合法性從2011年2月17日開始。全國解放后總部從目前的班加西遷往首都的黎波里。“文件”還指出，政權遷往的黎波里后，“國家過渡委員會”在最多30天內人任命“臨時執行局”或“臨時政府”管理國家事務，并責成政府從卡扎菲被推翻日開始的240天(8個月)內負責組織選舉，以產生“國家委員會”。
“憲法文件”指出，“國家委員會”是利比亞“臨時議會”，由200名議員組成，“國家委員會”組成后要在30天內選舉出政府總理，選舉的總理負責組建內閣，并獲得議會的批準。總理還要在60天內成立一個“負責制定憲法的委員會”。
“憲法文件”表示，新憲法文本經“國家委員會”研究后30天內進行全民公決，在獲得三分之二公民同意的情況下才能生效。另外，“國家委員會”要負責制定新的選舉法，然后在180天內舉行大選。大選工作由政府具體負責，必須“透明和民主”，聯合國和其他國際組織要進行監督，大選產生新的國家議會后，國家過渡階段正式結束。
中東分析人表示，利比亞戰火在的黎波里周圍幾十公里的地方全面燃燒，首都成了一座孤城，卡扎菲處境極為危險，反對派現在公布上述如此詳細的文件，即表明獲勝的信心，也預示著利比亞局勢真要發生歷史性變化。
