北約駐阿聯(lián)軍難撤離

　　隨著北約軍隊(duì)在阿富汗傷亡數(shù)字的攀升，北約各成員國在駐軍阿富汗問題上分歧愈顯。荷蘭、加拿大已分別撤出或決定撤出駐阿軍隊(duì)，越來越多的北約成員國民眾反戰(zhàn)情緒高漲。

　　盡管北約宣稱在2014年將阿富汗的防務(wù)完全移交給當(dāng)?shù)卣�府和阿富汗軍�?duì)負(fù)責(zé)，實(shí)際上美國“以阿治阿”的戰(zhàn)略目標(biāo)近期難以實(shí)現(xiàn)。美國尋求與塔利班“溫和派”對(duì)話談判，但雙方立場相距甚遠(yuǎn)，美國要求塔利班首先放下武器才能談判，塔利班則把外國軍隊(duì)撤出阿富汗作為談判的先決條件，雙方談不攏，阿富汗塔利班將對(duì)抗下去。在阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊看來，阿富汗安全部隊(duì)至少要用5年時(shí)間才能保障國內(nèi)安全，阿富汗在以后20年都將依賴美國的經(jīng)濟(jì)和軍事援助。

　　為了維護(hù)美國在阿富汗的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益，近期美國大幅改善與卡爾扎伊政府的關(guān)系。卡爾扎伊今年訪美時(shí)，美國給予高規(guī)格接待，美國政府外交、國防部門的主要官員幾乎全部出面，強(qiáng)調(diào)“美、阿戰(zhàn)略合作的重要性”以及阿政府取得的“持續(xù)進(jìn)步”和“巨大成績”。在改善與卡爾扎伊政府關(guān)系的同時(shí)，美軍和北約駐阿聯(lián)軍加大了對(duì)阿富汗安全部隊(duì)的培訓(xùn)力度。目前，阿富汗國民軍兵力約7萬人，美國國防部的目標(biāo)是，到2011年7月，阿富汗軍警數(shù)量將達(dá)到28.2萬人，其中警察12.3萬人，軍隊(duì)15.9萬人。

　　根據(jù)北約安排，駐阿富汗多國部隊(duì)在2014年后主要承擔(dān)訓(xùn)練任務(wù)，但并不會(huì)從當(dāng)?shù)爻纷撸�塔利班則再次要求駐阿外國聯(lián)軍立即撤離。塔利班武裝公開稱，將在2014年前，把美國領(lǐng)導(dǎo)的多國部隊(duì)從阿領(lǐng)土上趕走。目前，塔利班武裝活動(dòng)越來越頻繁，在一些地區(qū)，不少民眾在發(fā)生糾紛時(shí)，轉(zhuǎn)而向塔利班“影子政府”求助，導(dǎo)致塔利班影響力擴(kuò)大。最近一段時(shí)間，卡爾扎伊曾向塔利班武裝拋出和談信號(hào)，但種種姿態(tài)都被塔利班內(nèi)部的強(qiáng)硬派拒絕。塔利班正著眼“重奪政權(quán)”，力圖卷土重來。

　　隨著阿富汗國內(nèi)暴力襲擊增多，塔利班的襲擊活動(dòng)也擴(kuò)大到此前相對(duì)和平的北部、西部地區(qū)。國際輿論認(rèn)為，鑒于阿富汗局勢的發(fā)展趨勢，北約駐軍時(shí)間還將延長，可能超過此前制定的2014年撤軍時(shí)間表。北約軍方人士認(rèn)為，北約向阿富汗軍隊(duì)移交安全防務(wù)將是一個(gè)逐步進(jìn)行的緩慢過程，從單個(gè)地區(qū)開始，逐步升級(jí)為省級(jí)；一旦相對(duì)安全的地區(qū)安全防務(wù)被移交，北約軍隊(duì)將轉(zhuǎn)戰(zhàn)相對(duì)危險(xiǎn)的地區(qū)，目前2/3的武裝襲擊集中在3個(gè)省份——南部的坎大哈、赫爾曼德及東北部的庫納爾，這些省份可能成為最后移交防務(wù)的省份，北約軍隊(duì)在這些省份的駐扎期限要長于其他省份。到2014年，這些士兵基本轉(zhuǎn)換身份，成為軍事訓(xùn)練人員或顧問，但是他們?nèi)栽诎⒏缓够顒?dòng)，屆時(shí)駐阿士兵將只有少數(shù)人能返回自己的國家。

　　目前，美國正從阿富汗、巴基斯坦兩個(gè)方向加強(qiáng)對(duì)塔利班的軍事打擊，并積極加強(qiáng)與印度的軍事合作，美國為擴(kuò)大其在南亞和中亞地區(qū)的影響，將不會(huì)在阿富汗一走了之，阿富汗的安全形勢近期難以有大的改觀。　(汪巍)

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