日本調整國家防衛政策 解禁武器出口將成突破口

　　共同社21日的報道稱，日本防衛省已決定將海上自衛隊的潛艇數量從目前的16艘增至22艘。這是1976年后日本首次制定部署20艘以上潛艇的防衛計劃。本周早些時候《每日新聞》的報道則稱，日本政府及執政的民主黨內部已正式開始討論修改“武器出口三原則”問題。

　　最近一段時間，圍繞將于今年底出臺的新《防衛計劃大綱》，防衛省動作頻頻。種種跡象表明，在自衛隊軍官、保守政客及軍工企業的積極推動下，民主黨政府開始調整它的國家安全保障政策，而解禁武器出口將成為其突破口。

　　出臺于1967年的“武器出口三原則”禁止日本向社會主義陣營各國、聯合國決議規定對其實施武器禁運的國家，以及國際沖突的當事國或有沖突危險的國家出口武器。1976年，三木武夫內閣又對上述原則進行增補，實際上全面禁止武器出口。

　　但日本政府對“武器出口三原則”的遵守其實早已流于形式。1983年中曾根內閣就打破限制，向美輸出了軍工技術。此后，日本還參與了美國導彈防御系統等項目的研發和生產。

　　如今，日本保守勢力連對“武器出口三原則”的表面維持也已感到不耐煩。他們的理由是該原則使日本無法在新一代戰斗機等軍備項目中參與國際合作，導致軍工領域日趨落后。

　　中國社科院日本研究所副研究員吳懷中就此接受中新社記者采訪時表示，日本修改“武器出口三原則”有其更為復雜的動機。首先，此舉有利于日本政治、經濟、外交和安全利益；其次，對于一直想改變自我抑制型防衛政策的日本保守勢力來說，解禁武器出口比修改“無核三原則”、 “和平憲法”等更具現實性。

　　吳懷中指出，日本擁有三菱重工、新日鐵、川崎制鐵等一批半軍半民的軍工企業，具有非常雄厚的基礎設施和強大的制造能力，并且日本海軍一直保持著國際領先水平。有研究表明，“武器出口三原則”一旦被全面突破，日本很可能占據全球戰艦市場60%的份額。對于目前開工嚴重不足、武器生產成本過高的日本軍工產業來說，這無疑具有巨大的誘惑力。這也是經團聯積極要求制定新的武器出口原則的原因所在。

　　其次，修改“武器出口三原則”有利于日本與美歐國家在軍工領域建立全面對等的合作關系，使其軍工整體水平提高一個檔次。

　　另外，日本從此向越南和東南亞國家輸出武器及軍事技術將不再存在障礙，有助于日與上述國家展開安全領域的合作從而促進雙邊關系的加強。目前，日在此領域尚為空白。

　　吳懷中分析認為，盡管日本政府立即修改“武器出口三原則”還存在一定困難，但這已成為一個必然趨勢，在不久的將來即可變為現實。（記者 朱沿華）

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