歐洲崛起為“溫和超級(jí)大國”

　　美國前國務(wù)卿基辛格有句名言：“如果我要和歐洲通話，我該找誰？”現(xiàn)在，基辛格這個(gè)問題已經(jīng)解決，美國總統(tǒng)奧巴馬想要和“歐洲會(huì)談”，可以直接打電話給歐盟“外長”阿什頓，而最終的會(huì)談對(duì)象將是歐盟“總統(tǒng)”范龍佩。

　　長期以來，歐盟力圖在國際舞臺(tái)上用一個(gè)聲音說話。現(xiàn)在，這一目標(biāo)在形式上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。幾經(jīng)周折后，19日晚間召開的歐盟特別首腦會(huì)議推選出了首任歐洲理事會(huì)常任主席（被外界形象地稱為歐盟“總統(tǒng)”）和歐盟外交和安全政策高級(jí)代表（被外界形容為歐盟“外長”），使得本月初通過的《里斯本條約》所描繪的政治藍(lán)圖終于開始成為現(xiàn)實(shí)，歐盟一體化進(jìn)程又向前邁出了一步。

　　英國媒體評(píng)論稱，歐盟此次選舉產(chǎn)生的新領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)，將使歐洲崛起為“溫和超級(jí)大國”。

　　然而，此“總統(tǒng)”非主權(quán)國家的總統(tǒng)，此“外長”也不可與主權(quán)國家的外長相比，其實(shí)際作用還有待觀察。《里斯本條約》中沒有明確規(guī)定“總統(tǒng)”的權(quán)限，因此有媒體評(píng)論認(rèn)為，發(fā)揮“總統(tǒng)”的能量，還需要?dú)W盟內(nèi)部提高協(xié)調(diào)力度和制度賦權(quán)的廣度和高度。

　　但從另一個(gè)角度來看，歐盟推選“總統(tǒng)”是一個(gè)值得期待的“制度實(shí)驗(yàn)”，將成為其他地區(qū)的一體化探索的“示范”，其歷史價(jià)值會(huì)在世界的時(shí)間坐標(biāo)中逐漸呈現(xiàn)其光輝的一面。（蔣林）

　　本月3日，隨著最后的“政治釘子戶”捷克總統(tǒng)克勞斯簽署《里斯本條約》，《里斯本條約》正式生效，其所規(guī)定的關(guān)于歐盟體制的修改也隨之啟動(dòng)。

　　按照條約，設(shè)立常任歐洲理事會(huì)主席職位，取消目前每半年輪換一次的歐盟主席國輪值機(jī)制。主席任期2年半，可以連任。另外，將目前的歐盟共同外交和安全政策高級(jí)代表和歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)外交的委員這兩個(gè)職權(quán)交叉的職務(wù)合并，統(tǒng)歸為歐盟外交和安全政策高級(jí)代表一職，全面負(fù)責(zé)歐盟對(duì)外政策。之所以這樣做，主要有以下三點(diǎn)原因：

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